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文檔簡介
1、京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為重大國家戰(zhàn)略,但區(qū)域利益的不協(xié)調導致京津冀協(xié)同發(fā)展困難重重。京津冀經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,但與長三角相比,總體競爭力明顯較弱;在各個地方政府追求行政區(qū)劃利益的動機下,北京專注于自身發(fā)展,忽視對津冀的經(jīng)濟輻射作用;天津依靠自身強大的工業(yè)實力和沿海港口,打造“北方經(jīng)濟中心”,對京津冀協(xié)同發(fā)展熱情不高;河北的經(jīng)濟發(fā)展水平與京津地區(qū)形成強烈反差,“環(huán)京津貧困帶”現(xiàn)象依然嚴重。這些問題追根溯源是區(qū)域利益協(xié)調機制尚未健全的體制機制
2、掣肘。
本文將區(qū)域經(jīng)濟運行的內在聯(lián)系與宏觀經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展目標作為研究的基本出發(fā)點,以京津冀協(xié)同發(fā)展為軸線,以區(qū)域利益相對獨立性作為邏輯起點,研究京津冀區(qū)域利益沖突的外在表現(xiàn)和內在動因。本文先對區(qū)域利益的內涵做出科學界定,并將區(qū)域利益的構成分解為個人利益、企業(yè)利益、地方政府利益和中央政府利益。其次,分別從政府謀利行為、居民謀利行為、企業(yè)謀利行為對京津冀區(qū)域謀利行為進行全面闡述。再次,為探究區(qū)域利益主體的謀利行為的深層次原因,運用討
3、價還價博弈模型、聲譽模型分別對中央政府與地方政府的利益博弈、地方政府之間的利益博弈進行分析;并基于大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)對居民與政府、企業(yè)與政府的利益博弈進行了深入探究,提了出區(qū)域利益視角下的京津冀協(xié)同發(fā)展的機制與路徑,以改善北京市當前的“大城市病”問題和京津惡性競爭、河北全面落后的局面,最終實現(xiàn)京津冀抱團發(fā)展,構建京津冀協(xié)同發(fā)展首善之區(qū)。
基于上述分析,本文提出了京津冀區(qū)域利益協(xié)調的機制與實現(xiàn)路徑。京津冀區(qū)域利益的協(xié)調機制包括創(chuàng)新利益
4、共贏機制、搭建資源共享機制、完善利益補償機制、構建新型政績考核機制四類。其中,創(chuàng)新利益共贏機制包括建立利益訴求表達機制和利益分配機制;搭建資源共享機制包括產(chǎn)業(yè)共享、基礎設施共享和科技資源共享機制;利益補償機制包括產(chǎn)業(yè)轉移補償和生態(tài)補償機制。新型政績考核機制是指包含環(huán)境改善、民生改善和區(qū)域一體化指標在內的政績考核機制。京津冀區(qū)域利益的實現(xiàn)途徑包括明確區(qū)域整體利益、樹立協(xié)同發(fā)展觀念、建立區(qū)域治理體系三大方面。其中區(qū)域治理體系又包括區(qū)域治理法
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