上饒地稅風險管理改革問題研究.pdf

1、國家稅務總局在《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確將“加強稅收風險管理為導向”作為當前和今后稅收征管工作的重要任務和努力方向之一。從我國稅收規(guī)模及現(xiàn)狀看，因納稅人遵從度低而造成的稅收流失，是當前稅收征管工作面臨的主要風險。因此，建立合理高效的稅收風險管理可以提高稅法遵從度和稅收征管效率，塑造依法誠信納稅的稅收征納環(huán)境。本文將對如何對稅收風險管理改革進行研究。
　　據(jù)此，文章以上饒市具體案例分析，將上饒市稅收風險管理現(xiàn)狀為研究基

2、礎，江西省上饒市地稅局稅收風險管理改革現(xiàn)狀如下:2013年7月開始在稅源管理中嘗試引入風險管理理念，通過近一年的不斷探索和實踐，2014年6月，正式下發(fā)《上饒市地方稅務局稅收風險管理規(guī)范（試行）》，確立在稅源管理中全面應用建立了目標規(guī)劃—情報管理—風險識別—等級排序及推送—風險應對—風險反饋—監(jiān)督與評價—目標規(guī)劃的閉環(huán)式風險管理體系，同時在機構(gòu)設置上實行稅收征收、風險監(jiān)控、稅源管理，風險應對、稅務稽查、五分離設置。但是，當前稅收風險管理

3、機制尚在探索和健全中，需要我們不斷完善對稅收風險管理的改革。
　　筆者針對上饒市開展稅收風險管理改革進行實例研究和分析，并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，重點從上饒市稅收風險管理現(xiàn)狀出發(fā)，從多個視角闡述了稅收執(zhí)法風險管理存在的問題，并提出完善稅收執(zhí)法風險管理改革的具體建議，首先應該轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建全面稅收風險管理格局;其次要創(chuàng)新方法，構(gòu)建稅收風險管理大數(shù)據(jù)模式;同時要建立健全運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的風險管理機制，搭建便捷高效的風險管理平臺;最后要積極開展務實