江西國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革探析.pdf

1、國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)財(cái)政資金運(yùn)作方式的根本變革，是部門(mén)預(yù)算執(zhí)行制度的創(chuàng)新，是構(gòu)建社會(huì)主義公共財(cái)政框架的客觀要求，對(duì)于逐步規(guī)范財(cái)政收支行為，提高資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的宏觀調(diào)控作用意義重大。
　　 從2005年7月起，江西國(guó)稅系統(tǒng)在二級(jí)預(yù)算單位開(kāi)始實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，經(jīng)過(guò)六年多的努力，逐步建立了“賬戶統(tǒng)一設(shè)，預(yù)算細(xì)編制，用款有計(jì)劃，支付受監(jiān)督”的運(yùn)行模式，促進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作全面走向規(guī)范化。

2、
　　 江西國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)庫(kù)集中支付改革的主要做法有：1.改變預(yù)算單位賬戶設(shè)置；2.改變財(cái)政性資金撥付方式；3.加強(qiáng)財(cái)政資金使用的規(guī)范性；4.推行使用公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)結(jié)算；5.加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的監(jiān)督管理。
　　 江西國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革已有六年時(shí)間，隨著改革的不斷擴(kuò)大和逐步深化，其在規(guī)范對(duì)預(yù)算單位的管理，細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制，規(guī)范財(cái)政資金使用，提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平等方面成效明顯。但國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)庫(kù)集中支付改革仍然存在著需要進(jìn)

3、一步完善的諸多問(wèn)題，包括預(yù)算編制需要進(jìn)一步完善；資金支付方式存在風(fēng)險(xiǎn)；代理銀行服務(wù)質(zhì)量參差不齊；財(cái)政資金支付效率低；部分單位出現(xiàn)違規(guī)操作行為；國(guó)庫(kù)集中支付的監(jiān)督職能尚未發(fā)揮到位；國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)功能需要完善；財(cái)務(wù)人員水平有待提高等。
　　 進(jìn)一步完善江西國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)庫(kù)集中支付改革，就必須建立健全法律法規(guī)體系；強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行；推行和完善政府采購(gòu)制度；進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制；逐步擴(kuò)大直接支付范圍；進(jìn)一步規(guī)范銀行賬戶的管理；改