阜陽(yáng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、土地問(wèn)題是“三農(nóng)”的根本性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)離不開(kāi)土地、農(nóng)村少不了土地、農(nóng)民依靠土地。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為擺在各級(jí)政府面前的緊迫課題。
　　阜陽(yáng)市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，用占全國(guó)的耕地生產(chǎn)出占全國(guó)1％、全省1/6的糧食，素有“江淮糧倉(cāng)”之稱。近年來(lái)，該市深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在堅(jiān)持農(nóng)村土地家庭承包制度不變的前提下，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目

2、前，土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到504萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到58.6％，高于全國(guó)、全省平均水平。但是，在土地流轉(zhuǎn)具體實(shí)踐中也出現(xiàn)了諸如土地流轉(zhuǎn)范圍小、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、服務(wù)體系不健全、群眾流轉(zhuǎn)積極性不高等問(wèn)題。
　　本文通過(guò)對(duì)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究，并從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)滯后、農(nóng)村社會(huì)保障水平低、法律法規(guī)不夠完善、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低等方面進(jìn)行了細(xì)致的原因分析，從而提出了加大對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的支持、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理服務(wù)、建立健全土地流轉(zhuǎn)保障機(jī)制