貪污賄賂犯罪數(shù)額與情節(jié)問(wèn)題研究.pdf

1、自從黨的十八大以來(lái)，高壓反腐已經(jīng)成為常態(tài)化，老虎蒼蠅一起打的反腐口號(hào)深入人心，反腐工作也取得了巨大的進(jìn)展和突破。刑法中有關(guān)貪污賄賂犯罪的規(guī)定為有效的打擊腐敗犯罪提供法律依據(jù)和保障?！皵?shù)額”和“情節(jié)”在貪污賄賂犯罪的定罪量刑中起著重要的作用，兩者的內(nèi)涵界定及配比關(guān)系也是刑事立法和司法解釋所關(guān)注的重點(diǎn)。研究“數(shù)額”和“情節(jié)”的相關(guān)問(wèn)題對(duì)于立法和司法都至關(guān)重要。本文列舉了我國(guó)歷史上刑事立法對(duì)于貪污賄賂犯罪定罪量刑的規(guī)定，又橫向?qū)Ρ攘擞蛲鈬?guó)家和

2、地區(qū)關(guān)于貪污賄賂犯罪的立法，發(fā)現(xiàn)其共性都是只對(duì)貪污賄賂犯罪的性質(zhì)進(jìn)行了描述，而無(wú)罪量因素。我國(guó)1997年刑法關(guān)于貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)飽受爭(zhēng)議，三個(gè)量刑檔次間的數(shù)額差距較小，尤其是貪污受賄十萬(wàn)以上的同在一個(gè)量刑幅度，且很少考慮情節(jié)因素，造成了個(gè)案的不公。這些刑事立法問(wèn)題都急需解決，從而更好地配合刑事政策打擊腐敗犯罪。
　　2015年《刑法修正案（九）》（以下簡(jiǎn)稱《修九》）對(duì)貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了較大的改變，規(guī)定了概括

3、性數(shù)額，提高情節(jié)在定罪量刑中的地位，情節(jié)在立法規(guī)定下有了可以獨(dú)立適用的空間。立法的這一改變使得刑法對(duì)貪污賄賂犯罪的規(guī)制進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。“數(shù)額或情節(jié)”的二元化定罪量刑模式得到了刑法學(xué)界的積極評(píng)價(jià)。2016年“兩高”又頒布了《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《貪賄解釋》），對(duì)數(shù)額作了具體的規(guī)定且比1997年刑法中的數(shù)額有較大幅度的抬高，定罪數(shù)額從五千提升至三萬(wàn)，同時(shí)規(guī)定幾種情節(jié)并且對(duì)情節(jié)的適用加以限制，情節(jié)需要在

4、一定數(shù)額的基礎(chǔ)上才可以適用。本文認(rèn)為一味提升數(shù)額會(huì)產(chǎn)生極大的弊端，不利于打擊貪腐犯罪，且與侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪較低的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)?！敦澷V解釋》對(duì)情節(jié)加以數(shù)額的限制，形成了數(shù)額為基礎(chǔ)情節(jié)為輔助的模式使情節(jié)獨(dú)立適用的空間喪失，無(wú)法較為全面且有效的評(píng)價(jià)貪污賄賂犯罪可能出現(xiàn)的較為復(fù)雜的情形。本文建議數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)降低而不是一味的提升;并且提高情節(jié)的地位，可以將數(shù)額作為一種情節(jié)予以規(guī)定，最終形成情節(jié)一元化的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn);另外基于貪污罪和受賄罪的不同，應(yīng)當(dāng)