供求視角下中國地方債務研究.pdf

1、地方債務融資是現(xiàn)代公共財政制度體系中一個重要政策工具，其對于提供公共服務、改進代際公平等都有重要意義。長期以來，特別是我國快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，中國地方政府在提供諸如道路、環(huán)境保護等公共服務方面面臨巨大資金壓力，地方債務融資手段極大提升了地方政府公共服務供給能力。但自2008年國際金融危機以來，在大幅提高我國地方投資、拉動經(jīng)濟的同時，地方政府債務規(guī)模也在迅速擴大。規(guī)模龐大的地方債務一方面導致了債務風險的快速上升，另一方面也影響到了經(jīng)

2、濟運行效率。顯然，地方債務已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要問題。
　　 本文希望通過研究我國地方債務現(xiàn)狀，探討如何建立適合我國的地方債務管理機制，在保證地方債務融資手段發(fā)揮應有之義的同時，降低其帶來的財政風險和效率損失。全文以供求為視角，對地方債務問題展開研究。全文內容主要分為五部分:第一部分介紹本文的選題背景、研究的理論和現(xiàn)實意義、國內外相關文獻綜述，提出本文研究方向和創(chuàng)新點;第二部分闡述地方債務的內涵、地方債務的產(chǎn)生及規(guī)

3、模擴張等理論基礎;第三部分從供求視角，對地方債務現(xiàn)狀、問題與原因進行分析，發(fā)現(xiàn)目前我國宏觀體制因素下地方債務存在均衡扭曲，并表現(xiàn)為不符合經(jīng)濟學效率原則的不合理的地方債務支出以及不合理的地方債務風險監(jiān)督與控制兩個方面;第四部分通過對各國的實踐的介紹，從中提煉出一些被普遍使用的、并被證明有效的管理方法，為我國地方債務管理提供參考;第五部分，分別從矯正需求扭曲和供給扭曲的角度入手，提出我國建立有效的地方債務管理框架需要對一系列問題進行改革的觀