礦區(qū)土地復(fù)墾法律問題研究.pdf

1、采礦區(qū)生態(tài)復(fù)雜、社會(huì)矛盾眾多，礦區(qū)土地問題已經(jīng)不僅僅是環(huán)境問題，而已經(jīng)上升到影響國(guó)家戰(zhàn)略的地位；過度開采、輕視恢復(fù)造成采礦區(qū)環(huán)境日益惡化，本來就有限的土地?fù)p毀后沒被及時(shí)復(fù)墾，所以對(duì)礦區(qū)土地實(shí)施復(fù)墾有其必要性也有必然性。構(gòu)建完善可行的礦區(qū)土地復(fù)墾制度，應(yīng)當(dāng)首先澄清概念，為制度立法提供理論支撐，然后分析現(xiàn)狀，最終從不足之處實(shí)現(xiàn)突破口，為實(shí)施提供對(duì)策。
　　土地的合理利用關(guān)系到自然的秩序、社會(huì)的和諧，而礦區(qū)土地復(fù)墾關(guān)系到能否合理保護(hù)礦區(qū)

2、土地環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用、開發(fā)廢棄礦區(qū)遺留土地，亦為了保障國(guó)家、集體、個(gè)人和采礦企業(yè)等不同主體的權(quán)益，達(dá)到共同發(fā)展的社會(huì)效果，所以礦區(qū)土地復(fù)墾勢(shì)在必行。礦區(qū)土地復(fù)墾法律制度作為礦產(chǎn)資源法的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)礦產(chǎn)資源法的完善，尤其是礦區(qū)開發(fā)的退出、環(huán)境恢復(fù)工作極具借鑒意義。
　　本文分為以下幾個(gè)部分：第一部分辨析了礦區(qū)土地復(fù)墾的概念，根據(jù)礦區(qū)土地復(fù)墾的復(fù)墾義務(wù)主體、原因、范圍得出礦區(qū)土地復(fù)墾的概念，對(duì)原有礦區(qū)土地復(fù)墾的內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)

3、展。并根據(jù)有前瞻性的法學(xué)和非法學(xué)的理論，為后文的分析和研究奠定基礎(chǔ)，這是構(gòu)建和完善本制度的前提。
　　第二部分分析了我國(guó)的礦區(qū)土地復(fù)墾的困境。首先闡釋我國(guó)礦區(qū)土地的現(xiàn)狀然后對(duì)所遇到問題的原因進(jìn)行分析，提出我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾主要的問題是責(zé)任不清、監(jiān)管不力、資金來源不足和沒有很好地實(shí)施公眾參與。并以“囚徒困境”對(duì)我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾的現(xiàn)狀深入分析，以此提出要想走出上述困境，需要政府適度干預(yù)企業(yè)的行為；然后分析我國(guó)礦區(qū)土地現(xiàn)狀的立法和法律層面