地方政府融資平臺公司風險管理——以揚州市A融資平臺公司為例.pdf

1、在國內(nèi)經(jīng)濟下行以及國際金融危機壓力下，中央出臺一系列有利政策，自2008年起，地方政府融資平臺公司的數(shù)量劇增，其作為政府融資主體進行融資成為政府融資的新形式。城市化進程在我國的飛速發(fā)展，地方基礎設施建設所需的資金量龐大，但目前我國中央與地方在事權、財權上的不對等，造成地方政府融資難度較大，利用地方政府融資平臺公司進行融資，避免了政府直接融資帶來的違規(guī)行為的發(fā)生，成為了各地方政府爭相效仿的融資形式。
　　地方政府融資平臺公司的快速發(fā)

2、展，使地方政府債務規(guī)模不斷擴大，隨之而來的地方政府融資平臺公司風險成為了不容忽視的研究熱點。地方政府融資平臺公司與地方政府一脈相承，其規(guī)模的過度增長導致自身債務規(guī)模不斷增加，也給地方政府增加了隱性債務的壓力。當?shù)胤秸谫Y平臺公司發(fā)生風險，其風險會通過財政、金融等渠道進行擴散，引發(fā)更為嚴重的債務危機，甚至引發(fā)全國性的經(jīng)濟危機。
　　2010年開始，國內(nèi)相關監(jiān)管機構開始采取措施整頓、清理、規(guī)范地方政府融資平臺公司，經(jīng)過這一輪清理，地

3、方政府融資平臺公司的發(fā)展逐漸趨于成熟?；谝陨显颍芯康胤秸谫Y平臺公司的含義、運作模式、風險傳導機制、平臺風險的預警機制、風險管控措施等具有極強的現(xiàn)實意義，可以給現(xiàn)行地方政府融資平臺公司提供風險管理的指導意見。
　　本文共分為六個章節(jié)，第一章為導論，首先探討了地方政府融資平臺公司風險管控的研究背景和研究意義，接著對國內(nèi)外相關研究進行了梳理和學習，形成文獻綜述，接下來對本文的脈絡進行了整理，形成本文的技術路線圖并給出本文的創(chuàng)新

4、之處;第二章為相關理論基礎，在這一章里，詳細闡述了與地方政府融資平臺公司風險管理研究相關的理論，具體為政府融資理論、財政分權理論、AHP層次分析法、ERM風險管理框架;第三章為地方政府融資平臺公司的風險識別與評估，這一章節(jié)主要進行地方政府風險預警系統(tǒng)的構建，進行評價指標的選取及運用德爾菲法和層次分析法對各指標進行賦權;第四章為案例研究——以揚州市A融資平臺公司為例，本章選取一個具體的地方政府融資平臺公司，根據(jù)具體專家打分情況，運用模糊綜