桂西石山地區(qū)農(nóng)村公共服務社區(qū)化問題研究——以田陽縣“農(nóng)事村辦”服務為例.pdf

1、2006年我國取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村公共服務需求的快速增長，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務職能的削弱和公共產(chǎn)品和服務供給的短缺，成為農(nóng)村基層治理的一對主要矛盾。十六屆六中全會提出了要加快“農(nóng)村社區(qū)建設”的概念，新型農(nóng)村社區(qū)建設將新農(nóng)村建設內(nèi)容具體化、形象化，更加明確科學地回答了建設怎樣的農(nóng)村，怎樣建設農(nóng)村的問題。農(nóng)村公共服務社區(qū)化能引導多方參與社區(qū)治理，達到公共資源有效配置，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務一體化。
　　本文以廣西西部田陽縣為例，介紹了田陽

2、縣“農(nóng)事村辦”服務機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”機構改革，“屯事聯(lián)理”等成功做法，運用新公共服務理論、治理理論工具，采用文獻研究法，實證分析法，實地調研法對田陽縣“農(nóng)事村辦”服務機制的起因、主要運作方式，取得的成效和存在的問題進行了歸納分析，通過對國內(nèi)外實踐經(jīng)驗進行分析借鑒后，針對農(nóng)事村辦存在的問題及盲區(qū)，就今后桂西地區(qū)如何進一步發(fā)展農(nóng)事村辦模式，深化農(nóng)村公共服務社區(qū)化進程提出了建議。本文主要分五個部分:第一部分，主要闡述選題的社會發(fā)展、國家

3、政策變遷和農(nóng)村公共服務社區(qū)化的發(fā)展背景，說明為什么要研究桂西農(nóng)村公共服務社區(qū)化問題。第二部分，主要闡述農(nóng)村公共服務社區(qū)化相關概念及理論基礎。第三部分，分析田陽縣“農(nóng)事村辦”農(nóng)村公共服務社區(qū)化運行機制現(xiàn)狀，分析田陽縣“農(nóng)事村辦”農(nóng)村公共服務社區(qū)化運行機制存在的問題及原因。第四部分，介紹國內(nèi)外在公共服務社區(qū)化過程中的實踐經(jīng)驗，為農(nóng)村公共服務進一步走向社區(qū)化深入發(fā)展提供實踐經(jīng)驗的參考。第五部分，桂西地區(qū)農(nóng)村公共服務社區(qū)化發(fā)展的思路及建議。運用