重慶市行政效能監(jiān)察存在的問題及對策研究.pdf

1、舉世矚目的黨的十八屆三中全會，繼十一屆三中全會之后，再次吹響了改革的號角。按照會議部署，各級政府應當全面深化行政體制改革，建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。由此，“如何強化行政效能監(jiān)察，提升行政效能”便成了亟待研究解決的現(xiàn)實課題。作為中國最年輕的直轄市，重慶市要想實現(xiàn)率先發(fā)展，必須充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提升重慶區(qū)域競爭力中的重要作用。
　　針對我國專家學者對行政效能監(jiān)察研究工作起步較晚、成果較

2、少的實際，筆者試圖通過文獻分析，梳理總結(jié)行政效能監(jiān)察的概念、特點，形成理論上相對科學的認識，為行政效能監(jiān)察的深入開展提供理論參考。
　　站在實用的角度，筆者立足實際，客觀分析工作形勢，對當前重慶市行政效能監(jiān)察工作中的主要做法進行了梳理：一是認真組織開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”考核，推動機關作風轉(zhuǎn)變；二是積極受理和辦理效能投訴案件，切實維護群眾權(quán)益；三是扎實開展各類專項工作，服務經(jīng)濟社會發(fā)展；四是穩(wěn)步推進政府績效管理工作，推動政府管理

3、創(chuàng)新；五是著力深化糾風工作，解決群眾反映強烈的突出問題。在肯定這些做法的同時，筆者結(jié)合行政機關效能建設情況，查找出重慶市行政效能監(jiān)察工作還存在著一些問題，如：區(qū)域、行業(yè)工作發(fā)展不平衡、不深入；工作依據(jù)不足、范圍有限；相關工作機構(gòu)作用發(fā)揮不夠明顯、效率不夠高；工作合力不足、綜合效應不足；方式方法相對滯后、有待改進等等。探究這些問題背后的深層次原因，主要是：行政效能監(jiān)察體制機制不健全、法規(guī)制度不完善、思想認識定位不高、責任追究力度不夠。

4、r>　　在查找問題、剖析原因的基礎上，筆者通過比較研究法、實證研究法，引“他山之石”，進行選擇性和批判性的吸收借鑒，尋求解決應對存在問題、強化重慶市行政效能監(jiān)察工作的有效方法途徑，提出相應對策建議。概括講，一是轉(zhuǎn)變思維觀念，切實改進作風；二是健全體制機制，形成工作合力；三是加快建章立制，實現(xiàn)有法可依；四是通過推行電子政務、開展民主評議、深化政務公開、組織明察暗訪、完善績效評估、加強專項監(jiān)察來改進工作方法，確保工作實效；五是強化責任追究，