納稅服務(wù)優(yōu)化研究——基于Q市納稅服務(wù)需求與供給的調(diào)查.pdf

1、根據(jù)國家稅務(wù)總局印發(fā)的《“十二五”時期納稅服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃》的描述，國家計(jì)劃到2015年末，基本形成以納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)，以納稅人滿意為目的，以納稅人高度自覺遵從為特點(diǎn)的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系。
　　納稅服務(wù)是納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的雙向互動，應(yīng)當(dāng)從需求和供給兩個層次分析。既然強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)性，那么在進(jìn)行納稅服務(wù)資源分配的時候，就應(yīng)當(dāng)以需求為出發(fā)點(diǎn)。為了深入研究，將納稅服務(wù)需求進(jìn)一步劃分為信息性服務(wù)、程序性服務(wù)和環(huán)境性因素。納稅服務(wù)的供給決

2、定了其可行性，再符合納稅人需求的服務(wù)，如果超出了服務(wù)機(jī)關(guān)的最大供給能力，也不可能產(chǎn)生理想的效果。對供給側(cè)的分析，關(guān)鍵在于梳理當(dāng)前的管理體制，把握當(dāng)前最大的納服供給能力，并進(jìn)一步優(yōu)化管理體制，最大化對資源的利用效率，進(jìn)而提高供給能力。
　　調(diào)查得出了以下的基本結(jié)論：一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、納稅服務(wù)資源分散。其背后的主要原因是缺乏完善的法律法規(guī)制度，讓基層稅局在推行納稅服務(wù)的時候沒有一個統(tǒng)一而清晰的指引；二是未確立服務(wù)理念，還停留在行政管理

3、的思維方式。這是當(dāng)前納稅服務(wù)不如人意的癥結(jié)所在；三是納稅資源分布與需求不匹配。這主要是受現(xiàn)實(shí)情況的制約。
　　根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，本文認(rèn)為Q市可以從以下幾個方面提升納稅服務(wù)的品質(zhì)：一是樹立服務(wù)理念，端正態(tài)度；二是制定統(tǒng)一的納稅服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵納服創(chuàng)新；三是大力推進(jìn)納稅信息化、數(shù)字化，但要因地制宜，有的放矢；四加強(qiáng)國地稅合作，強(qiáng)化各部門間的信息交流；五是提供滿足納稅人需求的個性化服務(wù)，為納稅服務(wù)社會化提供制度保障；六是建立對稅務(wù)