職務犯罪預防體系信息共享研究.pdf

1、預防職務犯罪工作是一項社會性工程，應當運用系統(tǒng)論的方法，充分調(diào)動、發(fā)揮全社會的力量，在黨委的統(tǒng)一領導下，建立和形成檢察機關、紀檢監(jiān)察、審計和法院等部門協(xié)調(diào)配合，社會大眾和新聞輿論共同參與的社會化預防機制。隨著電子政務、電子檢務的興起和發(fā)展，信息技術的運用為職務犯罪預防工作方式的創(chuàng)新提供技術可能。信息技術是實現(xiàn)資源共享的有效手段，是開展社會化大預防的最佳載體。
　　 職務犯罪預防體系信息共享研究，能夠有效地整合職務犯罪預防體系的信

2、息資源，有利于預防職務犯罪工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和政策制定，紀委監(jiān)察、檢察機關、審計和法院等主體在預防職務犯罪信息系統(tǒng)建設中存在的各自為戰(zhàn)，多頭采集、重復存放、分散管理、各自為政等問題將得到有效解決，有利于預防職務犯罪工作的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查研究。
　　 職務犯罪預防信息是圍繞檢察機關、紀檢監(jiān)察部門的預防職務犯罪活動，在職務犯罪預防工作體系及在相關行業(yè)與單位生成、保存、管理、傳遞的，以職務犯罪查處和預防為基本內(nèi)容的信息資源，同時也

3、包括新聞媒體對職務犯罪活動的輿論監(jiān)督和報道，以及社會大眾提供的職務犯罪案件線索等等，它具備準確性、可共享性、保密性、載體依附性和前瞻性等特征。職務犯罪預防體系信息共享內(nèi)容是人大監(jiān)督信息庫、紀檢監(jiān)督信息庫、司法監(jiān)督信息庫、行政監(jiān)督信息庫、社會監(jiān)督信息庫和基礎數(shù)據(jù)庫。結合信息資源共享的技術及方法，職務犯罪預防體系信息共享的方法是基于多智能體黑板模式的分布式信息共享模型。
　　 基于職務犯罪預防信息的特殊性、組織社會資本理論和組織創(chuàng)新

4、擴散理論等理論，從資源、動機、結構和信任四個角度構建職務犯罪預防體系信息共享影響因素框架和假說，以及信息共享影響因素之間相互關系的假說。研究發(fā)現(xiàn)，動機因素對資源因素、結構因素對動機因素、結構因素對信任因素和信任因素對動機因素的正向影響都十分顯著，結構對資源的正向影響并不顯著。資源、動力和信任對信息共享水平進行單因素方差分析，結果顯示資源、動力和信任都對信息共享水平存在顯著的影響；結構因素的主效應并不十分顯著，可以推斷出結構因素可能是通過

5、資源或動力來間接影響信息共享活動，而不是產(chǎn)生直接影響。對影響信息共享的資源、動機、結構和信任因素進一步的二階結構方程分析發(fā)現(xiàn)，職務犯罪預防體系信息共享影響因素假說都被證實。
　　 針對目前我國職務犯罪預防體系信息共享還存在信息共享的目標水平較低、信息共享的基礎設施薄弱和缺乏統(tǒng)一的信息共享平臺等問題，并且還存在缺乏高度的政治責任感、缺乏經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)和補償機制、缺乏統(tǒng)一的領導和協(xié)調(diào)、缺乏統(tǒng)一的信息資源標準體系等障礙，提出職務犯罪預防

6、體系信息共享的運行機制體系主要包括以下內(nèi)容：一是建立統(tǒng)一的預防體系信息共享的領導機制，二是制定“預防職務犯罪信息一體化”戰(zhàn)略規(guī)劃，三是完善預防體系信息共享的監(jiān)督機制，四是規(guī)范預防體系信息共享的保障機制。
　　 職務犯罪預防體系信息共享平臺采用基于多智能體黑板模式的分布式信息共享模型，將按照分階段實施的思路，逐步實現(xiàn)復制共享—連接共享—分布式信息資源互訪三個階段。研究的職務犯罪預防體系信息共享的根本目的是建立職務犯罪預測預警機制，