基于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用潛力分析——以10個(gè)居民點(diǎn)為例.pdf

1、本文根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展2010年度城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查試點(diǎn)的通知》和《山東省2010年度城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案》(初稿)的要求，膠州市將膠北鎮(zhèn)岳頭屯、后柏蘭村、柏蘭村、被趙家村、小溝底、瓦屋莊、李家村、袁家村、王家村、北于家村10個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)作為試點(diǎn)單位。
　　 本文對(duì)10個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀的分析，土地利用類型按農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地三種類型進(jìn)行劃分，10個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)用地面積為7

2、7353.98 m2，占總用地面積的8.73％;建設(shè)用地面積為791103.61 m2，占居民點(diǎn)總用地面積的89.33％;未利用土地面積為17169.36 m2，占農(nóng)村居民點(diǎn)總用地面積的1.94％。通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算可知，農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地面積為142.28 m2/人;戶均宅基地面積為276.81m2/戶;均超過了山東省在實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的100 m2/人與166m2/戶的標(biāo)準(zhǔn)。10個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)的平均建

3、筑容積率和建筑密度分別為0.45和0.44，雖具有一定的合理性，但從貫徹《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》角度來看，土地利用強(qiáng)度有待提高。另外，除岳頭屯外，其它農(nóng)村居民點(diǎn)均有一定量的閑置地，總面積達(dá)到17169.36 m2，占農(nóng)村居民點(diǎn)總用地面積的1.94％，這在客觀上造成了土地資源的浪費(fèi)。從土地利用結(jié)構(gòu)和利用強(qiáng)度兩個(gè)方面分析農(nóng)村居民點(diǎn)土地的集約利用程度有待提高，農(nóng)村居民點(diǎn)用地有一定的挖掘潛力。
　　 從土地利用結(jié)構(gòu)方面來看，一

4、方面10個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)以166 m2/戶的戶均宅基地面積計(jì)算，10個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)的潛力值為173865.47 m2，其整理潛力系數(shù)為19.63％。另一方面，各農(nóng)村居民點(diǎn)存在耕地、園地、設(shè)施農(nóng)用地和空閑地的散閑土地，這也是調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的途徑，10個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)散閑土地面積為80189.92m2，整理潛力系數(shù)為9.05％。調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的總潛力為254055.39m2，整理潛力系數(shù)為28.68％。
　　 從土地利用強(qiáng)度方面來，為貫徹

5、《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》，將0.5及0.8做為建筑容積率的低目標(biāo)及高目標(biāo)。10個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)的整理潛力面積分別為78167.45 m2(低目標(biāo))和380964.76m2(高目標(biāo))，潛力系數(shù)為8.83％和43.02％。
　　 無論從土地利用結(jié)構(gòu)還是土地利用強(qiáng)度方面，農(nóng)村居民點(diǎn)都具有較大的整理潛力，說明了農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用程度欠合理。本文最后提出農(nóng)村居民點(diǎn)用地存在問題及土地集約利用的對(duì)策。農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用存在問題有:戶