草場承包經營權流轉法律問題研究.pdf

1、草場承包經營制度是在牧區(qū)施行的土地管理制度。在牧區(qū)特有的自然和社會環(huán)境下，草場承包經營權流轉也形成了自己的特點。本文以內蒙古牧區(qū)草場為主要研究對象，主要從歷史和現(xiàn)實的角度分析了草場承包經營權與農耕地土地承包經營權的區(qū)別，從而試圖解決在草場承包經營制度下產生的一系列草場糾紛。雖然草場承包經營制度的不完善不是導致這些糾紛的唯一原因，但是對于解決這些糾紛起著關鍵性的作用。通過分析現(xiàn)有草場承包經營權流轉中存在的問題基礎上，借鑒蒙古國關于草場管理

2、方面的有效經驗以及農耕地區(qū)的有效做法，筆者提出了關于完善草場承包經營權流轉的設想。
　　第一章為“草場承包經營權的概述”，本章是對內蒙古牧區(qū)草場承包經營權產生背景、草場承包經營權的主要特點等方面的概括總結。通過第一章的概述，想說明牧區(qū)草場承包經營制度和農耕地區(qū)土地承包經營制度的不同之處。草場承包經營權的研究是草場承包經營權流轉研究的基礎，本章對于本文具有基礎性的重要意義。
　　第二章為“草場承包經營權流轉概述”，通過對草場承

3、包經營權流轉的概述，總結了牧區(qū)草場承包經營權流轉的現(xiàn)狀，為后面的章節(jié)提供基礎。
　　第三章為“草場承包經營權流轉中存在的法律問題分析”，主要分析了草場承包經營權流轉中存在的法律問題及產生原因。指出了草場承包經營權流轉中存在的法律問題主要有:流轉中確權問題、具體流轉形式問題。具體流轉形式問題包括:流轉形式單一、登記制度不完善、合同內容不規(guī)范以及糾紛解決機制不完善等。
　　第四章為“完善草場承包經營權流轉中存在的法律問題的設想”