醫(yī)鬧刑法規(guī)制研究.pdf

1、我國正處于社會轉型期，也是各種社會矛盾糾紛的多發(fā)期,醫(yī)鬧事件已成為政府和社會關注的焦點問題之一。醫(yī)鬧事件不僅嚴重影響了醫(yī)療秩序的穩(wěn)定，侵害了醫(yī)務人員的合法權益，同時也嚴重阻礙了醫(yī)療事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與進步。醫(yī)鬧事件之所以屢禁不止，和我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制、法律體制的不完善有著密切關系，其中一個重要的原因就是我國現行刑法對醫(yī)鬧行為的規(guī)制存在缺陷。2015年《刑法修正案（九）》正式實施，修正案對刑法第二百九十條進行了適度修改，將“醫(yī)療”寫入該條第一

2、款，明確將醫(yī)鬧行為納入聚眾擾亂社會秩序罪進行規(guī)制。但此次修改并未突出保護醫(yī)務人員的合法權益，修改前后產生的社會效果并不明顯，針對頻發(fā)的醫(yī)鬧事件，強化對醫(yī)鬧的刑法規(guī)制勢在必行。
　　本文分為四個部分：
　　第一部分，主要闡述醫(yī)鬧行為相關理論，包括醫(yī)鬧的概念、類型、發(fā)展態(tài)勢、成因及危害，為后文深入研究醫(yī)鬧刑法規(guī)制打好鋪墊；當前理論界對醫(yī)鬧的概念尚未達成共識，筆者認為醫(yī)鬧是指患者及其利害關系人以及受雇于患方的組織或個人，以醫(yī)療糾紛

3、為借口，在醫(yī)療機構現場滋事、擾亂醫(yī)療機構正常秩序或威脅、侵害醫(yī)務人員及其利害關系人合法權益的危害行為。筆者從刑法的角度出發(fā)，將醫(yī)鬧劃分為良性醫(yī)鬧和惡性醫(yī)鬧。
　　第二部分，對醫(yī)鬧行為刑法規(guī)制必要性和規(guī)制現狀進行了探討和梳理，對醫(yī)鬧行為刑法規(guī)制的困境進行了分析探究，以使刑法對醫(yī)鬧的規(guī)制更有針對性。筆者指出刑法對醫(yī)鬧規(guī)制的理論困境和實踐困境，在理論上，存在醫(yī)鬧刑法規(guī)制原則缺失、醫(yī)鬧刑事立法缺失、保護醫(yī)務人員的功能缺失、現有罪名對醫(yī)鬧的

4、規(guī)制不全面；在實踐上，主要是醫(yī)鬧涉嫌相關犯罪之間的適用模糊。
　　第三部分，研究了域外醫(yī)患糾紛的刑法規(guī)制，汲取他國可供借鑒的經驗，為我國醫(yī)鬧刑法規(guī)制提供參考。筆者認為我國應借鑒國外先進經驗，設置專門的罪名規(guī)制醫(yī)鬧。
　　第四部分，研究我國醫(yī)鬧刑法規(guī)制的完善途徑。為更好地解決醫(yī)鬧刑法規(guī)制的難題，應堅守刑法謙抑、民行優(yōu)先適用、寬嚴相濟等基本原則；增設法條界定醫(yī)鬧概念，設立暴力醫(yī)鬧罪，并設置想象競合犯條款。針對醫(yī)鬧刑法規(guī)制的實踐困