城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給問題研究——以焦作市解放區(qū)為例.pdf

1、城市社區(qū)作為城市社會(huì)治理的基層單元，是我國政府推進(jìn)基層文化建設(shè)的前沿窗口和重要載體。一方面，公共文化服務(wù)社區(qū)化是滿足社區(qū)居民日趨多元化、異質(zhì)化文化需求的重要載體，其公共文化服務(wù)供給成效的大小直接影響著社區(qū)居民文化滿意度的高低與社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)的大??；另一方面，作為公共服務(wù)重要組成部分的社區(qū)公共文化服務(wù)，是我國文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，在繁榮基層文化生活、增進(jìn)居民文化認(rèn)同及推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。于這兩個(gè)層面而言，突顯出了

2、開展社區(qū)公共文化服務(wù)供給問題研究的重要價(jià)值。不可否認(rèn)的是，我國各級(jí)政府為提升基層公共文化服務(wù)建設(shè)效能做出了不少的努力，也取得了一定的成效，但仍存在著一些延緩公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程的不利因素。這就需要立足社區(qū)文化建設(shè)實(shí)際，挖掘社區(qū)文化供給的不足，并針對(duì)不足提出相應(yīng)的解決策略，進(jìn)而提升社區(qū)公共文化服務(wù)供給效率。
　　本文選取焦作市解放區(qū)為研究個(gè)案去考察城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給現(xiàn)狀，主要基于以下考慮：解放區(qū)為構(gòu)建省級(jí)社區(qū)公共文化服務(wù)體

3、系建設(shè)示范區(qū)，在響應(yīng)市政府文化建設(shè)的號(hào)召下，積極探索社區(qū)文化建設(shè)的新途徑，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，創(chuàng)建了“百姓文化超市”惠民工程服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)公共文化服務(wù)供給的“超市化”供給，在社區(qū)文化建設(shè)方面取得了一定的成績。基于此，文章以焦作市解放區(qū)城市社區(qū)為例，將理論研究與實(shí)證調(diào)研相結(jié)合，遵循“提出問題-分析問題-解決問題”的邏輯思路，在努力掌握解放區(qū)城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給現(xiàn)狀一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)其當(dāng)前社區(qū)公共文化服務(wù)供給問題展開了深入的研

4、究。
　　文章總共分為五部分，第一部分通過綜述當(dāng)前國內(nèi)外研究現(xiàn)狀引出論文研究主題；第二部分為相關(guān)基本理論的闡述，運(yùn)用公共物品理論和新公共服務(wù)理論去分析社區(qū)文化供給實(shí)踐；第三部分從解放區(qū)城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給實(shí)際出發(fā)，在充分肯定其建設(shè)成效的前提下，指出了其存在的問題，并將其歸結(jié)為以下四個(gè)方面：社區(qū)文化服務(wù)供給主體單一、社區(qū)文化供需矛盾失衡、社區(qū)文化供給資金不足與居民文化參與度低；第四部分對(duì)應(yīng)于存在的四個(gè)問題，分別從社區(qū)文化服務(wù)供給

5、體制不優(yōu)化、社區(qū)文化供給運(yùn)作機(jī)制不健全、社區(qū)文化服務(wù)資金投入機(jī)制不完善和基層民主建設(shè)滯后四方面出發(fā)，對(duì)解放區(qū)城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給面臨的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行了深入的原因分析；第五部分針對(duì)解放區(qū)城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給困境的生成邏輯提出了相應(yīng)的治理機(jī)理，具體可從以下四點(diǎn)做起：推動(dòng)社區(qū)文化服務(wù)供給體制創(chuàng)新，促進(jìn)多元參與；健全社區(qū)文化供給運(yùn)作機(jī)制，緩解社區(qū)文化供需失衡矛盾；完善社區(qū)文化服務(wù)資金投入機(jī)制，提供財(cái)政支撐；加強(qiáng)社區(qū)基層民主建設(shè)，促進(jìn)居民積