小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)方法研究.pdf

1、小城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行服務(wù)擔(dān)負(fù)著保障我國(guó)小城鎮(zhèn)地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量、治理水環(huán)境污染的重要責(zé)任，而優(yōu)化運(yùn)行管理則是提升我國(guó)小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率、保證運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵之所在。研究從提高小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理入手，在小城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)中引入“績(jī)效管理”手段，通過建立一套適合我國(guó)小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以完成對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行績(jī)效管理及評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)污水處理廠“以評(píng)促管、以評(píng)促改”，持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化運(yùn)行的目的。

2、>　　研究在對(duì)我國(guó)小城鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行過程中存在的問題，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外污水處理行業(yè)績(jī)效管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行特點(diǎn)，提出了構(gòu)建小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
　　首先構(gòu)建了小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)組織體系，在明確績(jī)效評(píng)價(jià)的根本目的、對(duì)各監(jiān)管主體的管理需求進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了包括監(jiān)管層、保障層、指標(biāo)層和執(zhí)行層四個(gè)層面的績(jī)效評(píng)價(jià)組織構(gòu)架。指出小

3、城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施過程主要圍繞以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：確定目標(biāo)、分析關(guān)鍵性成功因素、建立績(jī)效指標(biāo)體系、進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果與目標(biāo)差距分析。
　　根據(jù)對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行績(jī)效目標(biāo)、策略的分析，確定小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行過程中的6項(xiàng)關(guān)鍵性成功因素為：污水處理能力、污泥處置能力、持續(xù)運(yùn)行能力、運(yùn)管人員素質(zhì)、運(yùn)行管理規(guī)范、運(yùn)行費(fèi)用保障?；陉P(guān)鍵性成功因素理論分析、采用專家咨詢的方法確定了小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的“服務(wù)質(zhì)

4、量、運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)成本”3個(gè)準(zhǔn)則共16個(gè)指標(biāo)。并通過層次分析法結(jié)合專家打分確定各指標(biāo)權(quán)重值，構(gòu)建了基于模糊綜合評(píng)價(jià)方法的績(jī)效評(píng)價(jià)模型。并將評(píng)價(jià)模型應(yīng)用于位于江蘇、四川、重慶、云南的4座小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況較為符合，驗(yàn)證了該評(píng)價(jià)模型具有較好的科學(xué)性和適用性。
　　最后，通過計(jì)算機(jī)軟件編程，將評(píng)價(jià)過程中涉及的繁瑣的計(jì)算應(yīng)用軟件系統(tǒng)快捷方便的完成，開發(fā)設(shè)計(jì)了小城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)(證書號(hào)：軟著登字第