云南省沿邊金融開放中的農村普惠金融發(fā)展研究.pdf

1、普惠金融是指能夠有效、全面地為所有社會階層和社會群體提供服務的金融體系，旨在讓列于正規(guī)金融體系之外的農村居民、貧困人群及小微企業(yè)，能有效及時地獲得價格合理、安全快捷的金融服務。在黨的十八屆三中全會上“發(fā)展普惠金融”被正式列入《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。作為沿邊開放的橋頭堡，云南省在發(fā)展普惠金融方面率先進行嘗試，近年對省內縣域農村金融市場改革投入不斷加大，各種新型的農村金融機構快速發(fā)展，金融服務在省內縣域農村地區(qū)的覆蓋

2、水平逐年提高，在金融支農方面取得了一定的成果。《云南省廣西壯族自治區(qū)建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》（銀發(fā)〔2013〕276號）將沿邊金融綜合改革試驗區(qū)在昆明市和云南省內沿邊8個州市確立起來，不僅有利于云南省進一步發(fā)揮面向東南亞橋頭堡的作用，同時有利于進一步加快人民幣跨境結算的發(fā)展，給全省金融發(fā)展增添了新的動力。對云南省農村普惠金融的發(fā)展而言，更是一次重大的機遇。改革試驗區(qū)內各州市可以借此機遇進一步加快完善農村地區(qū)普惠金融發(fā)展，帶動

3、農村地區(qū)經濟金融發(fā)展水平的提高，為全省農村普惠金融的發(fā)展提供借鑒的范例。
　　通過對云南省近年農村普惠金融發(fā)展的現狀進行具體分析后發(fā)現，農村普惠金融的發(fā)展在需求和供給以及政策支持方面還存在許多問題。本文通過借鑒普惠金融的體系框架，從金融需求和供給的視角，結合大量調研和統計數據，對云南省沿邊金融開放地區(qū)農村普惠金融需求現狀、供給現狀進行了具體研究分析發(fā)現，目前云南省農村普惠金融發(fā)展存在著農戶和農村中小企業(yè)有效需求不足，金融機構管理體

4、制缺乏靈活性、“立足三農”觀念不夠強、金融服務與產品創(chuàng)新力度不夠等比較嚴重的供求失衡問題。在制約農村普惠金融發(fā)展的相關問題上，從農戶、農村中小企業(yè)、傳統和新型農村金融機構、農業(yè)保險、支付和信用體系、監(jiān)管以及政策環(huán)境方面進行了深入的分析。在文章最后相應地從上述角度提出加大政策扶持和引導改善農村金融需求、加大對農村金融機構改革增加有效金融供給、對農村金融機構實行差別化監(jiān)管、利用云南省沿邊金融開放的政策優(yōu)勢推動省內農村普惠金融發(fā)展、加大政策扶