論土地經營權之集合信托模式.pdf

1、隨著市場經濟的不斷發(fā)展，并且農業(yè)生產收益較低，出現(xiàn)了大量農村勞動力涌向城市的現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象導致了農村土地資源無法得到充分利用，農村土地產出較低，不僅不利于農戶的收入水平，還阻礙了整個農業(yè)的發(fā)展，甚至導致了大量耕地的浪費。土地承包經營權屬于農民的私權，出租、互換、轉包、轉讓等屬于我國現(xiàn)行法律予以承認和規(guī)范的流轉方式，根據(jù)在私法領域，不禁止即為自由原則，現(xiàn)實生活中又出現(xiàn)了信托這一流轉方式。但上述流轉方式并沒有從根本上解決土地資源充分利用、

2、實現(xiàn)農地規(guī)模化經營、農民收入等系列問題。鑒于此，應該在理清當前土地制度即家庭聯(lián)產承包責任制由來的前提下，分析我國目前流轉方式不足。當代農村集體土地權利實行“三權分離”的政策，這為進一步完善土地經營權集合信托模式奠定了良好的基礎和政策上的支持，是實行土地經營權集合信托的土地流轉模式的最佳時機，實行土地經營權集合信托制度，不僅有現(xiàn)實的必要性，在理論、立法、實踐三個層面上更有現(xiàn)實的可行性。一方面可以實現(xiàn)土地經營的規(guī)?；?，充分利用土地資源，促進