棗莊市公安機關(guān)組織績效考評問題研究.pdf

1、近年來，績效考評作為公安機關(guān)績效管理的重要手段，在我國公安機關(guān)得到廣泛應(yīng)用，成為各級公安機關(guān)隊伍管理的重要抓手。然而，如何對公安機關(guān)組織和部門績效進行評價，由誰作出評價，評價什么，如何才能確保評價結(jié)果客觀科學(xué)，適用準(zhǔn)確，是提升公安機關(guān)組織績效的重要環(huán)節(jié)，也是本文所要研究的任務(wù)和目標(biāo)。
　　 本文以棗莊市公安機關(guān)組織績效考評為研究對象，分析其存在問題和原因。借鑒國外警察及企業(yè)績效評估經(jīng)驗，運用績效棱柱利益相關(guān)者理論和平衡計分卡理論

2、，以績效考評主體和考評內(nèi)容為研究重點，構(gòu)建棗莊市公安機關(guān)績效考評體系。
　　 本文首先界定了組織績效考評的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)和內(nèi)容和方法，結(jié)合績效管理理論、公共選擇理論、委托代理理論和組織沖突的交互作用理論，提出公安機關(guān)組織績效由組織特質(zhì)、組織行為、組織產(chǎn)出和組織結(jié)果四部分構(gòu)成。其次，分析了棗莊市公安機關(guān)組織績效考評存在的問題是:對績效考評認識存在偏差，考評體系戰(zhàn)略主導(dǎo)性不強，考評結(jié)果穩(wěn)定性差，存在多頭考評，考評作用單一。第三，從外

3、在因素和內(nèi)在因素兩個方面查找組織績效考評中存在問題成因，指標(biāo)設(shè)計關(guān)聯(lián)度差且覆蓋面不足、指標(biāo)權(quán)重分配沒有依據(jù)、不同性質(zhì)工作機械衡評、指標(biāo)程序設(shè)計不科學(xué)是主要原因。第四，借鑒國外警察組織杠桿管理、企業(yè)平衡計分卡理論和績效棱柱理論，對公安機關(guān)組織績效戰(zhàn)略目標(biāo)進行分解，對利益相關(guān)者進行分析。第五，提出棗莊市公安機關(guān)組織績效考評體系設(shè)計的原則和基礎(chǔ)。一是指出考評應(yīng)遵循全面性、相關(guān)性、可驗證、可操作、公開公正的原則，二是對考評主體和考評方法進行設(shè)計