淮南市農(nóng)村低保制度實施中的問題與對策研究.pdf

1、農(nóng)村最低生活保障是社會救助制度的重要支柱，在現(xiàn)階段農(nóng)村面臨的人口、就業(yè)及改革等新形勢下，有著重要的“穩(wěn)定器”和“保護(hù)網(wǎng)”作用，建立完善農(nóng)村最低生活保障制度是解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的重要舉措，也是建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的重要內(nèi)容。伴隨著農(nóng)村低保保障水平不斷提升、保障范圍不斷擴(kuò)大，人們對社會救助政策認(rèn)識的逐漸深入，現(xiàn)行農(nóng)村低保制度運行中也曝露出一系列問題，這些問題不僅是社會救助工作關(guān)注的重點難點問題，也日益成為全社會關(guān)注的熱點問題。<

2、br>　　2005年，淮南市在安徽省率先正式建立農(nóng)村最低生活保障制度，同時又是典型的資源型、單一產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)村圍繞工業(yè)基地型城市，本文以淮南市為樣本，首先概述淮南市農(nóng)村最低生活保障制度產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)及其發(fā)展歷程，為本文的寫作提供基本依據(jù)，其次通過數(shù)據(jù)分析對淮南市農(nóng)村最低生活保障制度的實施現(xiàn)狀進(jìn)行客觀描述，再次以實地調(diào)查研究、座談走訪的方式，深入分析淮南市農(nóng)村最低生活保障制度實施過程中存在的問題及產(chǎn)生的原因，最后提出完善農(nóng)村最低生活保障制度