職權合理配置下的羈押制度改革研究.pdf

1、本文嘗試從職權合理配置的角度入手分析我國羈押制度的弊病和改革路徑。我國的羈押制度目前存在諸多問題,主要表現(xiàn)在羈押的審查、羈押期限的延長、羈押場所的管理以及羈押的救濟等方面。晚清和民國時期我國曾引入過近代意義上的羈押制度,但該制度于新中國建立后被廢棄。制度上的空白與歷史文化傳統(tǒng)的共同因素造成了我國羈押制度目前的局面。
　　參考關于羈押制度的主流觀點和國外的一些共通做法可以發(fā)現(xiàn),西方國家較為成熟的羈押制度都是以司法權為核心來配置職權的

2、,并在原則上傾向于保障犯罪嫌疑人和被告人的權益,將羈押作為一種“最后的手段”。因此,有許多研究都認為我國的羈押制度也應當圍繞司法權來構建。
　　以司法權為核心來配置羈押制度的各項職權總體上來說是合理的,司法權的中立性有利于維護犯罪嫌疑人和被告人的權益。但通過進一步分析就能發(fā)現(xiàn),司法權在羈押制度中的作用也存在短板。由于司法權以一種二元體系為判斷標準,使其在一些條件模糊的情況下具有不充分性。在羈押制度中,這種不充分性主要表現(xiàn)在對羈押審

3、查時的危險性預測上。因此,以圍繞司法權構建的羈押制度在優(yōu)化職權配置時需要進一步拆分權力,并將利益權衡作為司法權二元判斷的補充。
　　在上述分析的基礎上,本文最后也從職權配置優(yōu)化的角度對羈押制度的改革提出了一些看法。由于考慮到我國羈押制度與國外成熟的制度相比有較大差距,因此在對其進行改造時應當循序漸進。本文將我國羈押制度的改革分成了兩個階段:第一階段是圍繞司法權來配置羈押制度的各項職權,這一步主要為了解決我國羈押現(xiàn)狀中的一些突出問題