貴州農村“三權”促“三變”改革中的法律問題研究——以安順市普定縣為例.pdf

1、2017年3月，中共中央、國務院發(fā)布了新世紀以來指導“三農”工作的第14個中央一號文件，對“三農”問題的關注可見一斑。貴州省“三權”促“三變”改革就是在充分認識省情的前提下對中央政策的踐行，改革的實質是通過加快、規(guī)范現(xiàn)有土地流轉效率，充分挖掘土地的財產價值，以實現(xiàn)農民增收，農業(yè)增產，加快農村的現(xiàn)代化進程。為此筆者通過對安順市普定縣調研，以其為例分析貴州省“三權”促“三變”改革中存在的法律問題，提出相應的完善意見，以期助力貴州省“三權”促

2、“三變”改革。
　　本文在體系上共分為四個章節(jié)，具體安排如下：
　　“引言”對農村土地流轉制度的背景、研究現(xiàn)狀、研究意義等內容做簡要的闡述。
　　第一章是“農村土地流轉制度概述”，共分為五部分。筆者主要對農村土地承包經營權和農村土地承包經營權流轉的概念、法律性質進行闡述，在此基礎上明確研究對象；論述農地流轉的法定方式并對之進行評析；分析國內土地流轉模式及借鑒意義；論述我國農村土地流轉的必要性與可行性。
　　第二章

3、是“貴州農村‘三權’促‘三變’改革實踐評析”，共分為三個部分。首先介紹了貴州農村“三權”促“三變”改革的整體情況；其次以安順市普定縣改革為例，介紹改革的具體情況；最后論述改革的成效及意義。
　　第三章是“‘三權’促‘三變’改革中存在的法律問題”，共分為五個部分。筆者主要從法律法規(guī)、土地折價入股、農村土地流轉市場、流轉農戶的權益、社會保障這五個方面進行分析，探討改革中存在的法律問題。
　　第四章是“完善改革中相關問題的建議”，