政府權力監(jiān)督視角下的權責清單制度建設——以靈璧縣為例.pdf

1、推行權責清單制度，是隨著經濟時代發(fā)展需要而進行的一場系統(tǒng)性改革，為了轉變政府職能，理順政府、市場、社會等各方的關系，推進政府簡政放權，完善政府職能體系建設。在全國范圍內，安徽省率先探索建立權力制度，并同步建立責任制度，靈璧縣率先在全省提出建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的權責清單和公共服務清單，并取得了一定成效但權責清單制度的后續(xù)建設和完善，還需進一步深入，因其涉及眾多行業(yè)和領域，關系民生和群眾福祉，改革勢在必行。
　　本論文通過對政府權力監(jiān)督現狀、

2、權責清單、公共服務清單、中介服務清單制度建設現狀分析，找到存在的諸多問題并舉例子進行佐證，通過羅列西方國家的成功經驗，最后提出提升權責清單制度法制化水平、完善配套制度建設、建設全方位的監(jiān)管體系、營造權責清單制度施行的法治環(huán)境，及時回應群眾關切等對策建議。希望通過健全權力監(jiān)督制度和搭建“一站式服務”平臺、實現線上線下聯動，旨在完成理論與實踐的對接，確保權責清單制度落地生效。逐步健全權責清單制度，明確并嚴格界定政府權力運行與監(jiān)管的范圍、外延

3、、自由裁量幅度等實現“畫地為牢”。安徽省政府提出建設“3+2”政府權責清單服務清單，即政府權力清單、責任清單、涉企收費清單和公共服務清單、行政權力中介服務清單，此舉目的就是在于完善服務體系，提升服務標準，進一步清權、減權、限權，做好公共服務的“加法”、行政權力中介服務的“減法”，充分激發(fā)市場和社會活力。公共服務清單和中介服務清單是權力清單為民服務的載體，通過規(guī)范公共服務、中介服務事項內容、法律依據、辦理流程、辦理時限等，切實實現政府機關

4、在權力運行上從管理者向服務者的角色轉變，而重中之重是所有從政人員的工作理念從“管理理念”向“服務理念”的轉變。通過不斷健全政府權力運行體制機制，切實實現“一站式”為民服務，確保權責清單制度“落地生根”，將所有政府權力事項、為民服務事項都進駐到省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）為民服務中心。通過健全政府的權力監(jiān)管制度，以法律為行政行為加上準繩，讓違法行為寸步難行。
　　通過對靈璧縣權責清單制度工作的解剖，總結推行權責清單制度的基本規(guī)律