基礎設施PPP項目融資風險分擔研究.pdf

1、PPP(Public-Private Partnerships)融資模式通過政府部門與私人部門之間的合作,實現資源互補,有效解決了政府投資基礎設施建設時的資金短缺問題,同時開拓了私人投資者的投資渠道,達到“雙贏”的目的。PPP模式下的基礎設施建設項目投資規(guī)模大、生命周期長、融資結構復雜,存在的風險因素多,與一般的工程項相比,合同關系比較復雜、風險分擔主體多。由于PPP模式產生的歷史不長,實踐方面都還處于探索的階段,也缺乏成熟的理論體系給

2、予指導,對項目成功的關鍵因素風險分擔方法的研究還未達成共識,現有的一些理論模型操作性不強,這給PPP項目的實施帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。因此加快PPP風險分擔的研究具有重要的理論意義與實用價值。本文對于研究主要體現在以下方面:
　　 文章介紹了PPP模式的基本內涵、相關的融資理論以及風險管理理論;根據PPP模式下不同項目所處行業(yè)的特點,分析了各類項目的風險,并在大量閱讀以往文獻的基礎上識別出在實施過程中PPP項目面臨的八種主要的風險因素:

3、政治風險、法律風險、金融風險、融資風險、不可抗力風險、建設成本與完工風險、市場風險、運營風險。明確了共同組建項目公司的政府部門和私人投資方、對項目提供貸款的放貸方、承擔工程設計以及建造的承包商、以及項目完工后的運營商為五個主要的風險承擔主體,分析了風險分擔的六個基本原則及框架、影響風險分擔的因素,并在現有研究的基礎上總結了風險分擔的共識和爭議。從風險分擔的原則出發(fā),構建了風險評價指標體系;通過改進密切值法這一多目標決策方法來構造風險分擔