黑龍江省新型城鎮(zhèn)化進程中政府公共服務(wù)職能研究.pdf

1、黨的“十八大”提出要改進公共服務(wù)供給方式，引入市場機制，建立新型政府服務(wù)體系。《2016年政府工作報告》指出新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，并提出發(fā)展要求和建設(shè)目標(biāo)。公共服務(wù)供給與城鎮(zhèn)化建設(shè)相匹配是建設(shè)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的必然要求，政府公共服務(wù)職能的完善是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必要支撐。政府作為公共服務(wù)重要的供給主體也是公共服務(wù)市場化的發(fā)起者和服務(wù)者，在社會公共管理工作中占據(jù)核心位置，其職能履行的好壞直接決定公共服務(wù)供給能否滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

2、的需要。黑龍江省在《黑龍江省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中做出未來15年城鎮(zhèn)化規(guī)劃和公共服務(wù)所要達(dá)到的目標(biāo)。分析和優(yōu)化黑龍江省新型城鎮(zhèn)化進程中政府公共服務(wù)職能的相關(guān)對策，通過完善政府公共服務(wù)職能實現(xiàn)公共服務(wù)供給的優(yōu)化升級，是順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然選擇，對促進政府公共服務(wù)職能的完善具有重大理論意義和實踐意義。
　　實現(xiàn)公共服務(wù)供給與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相匹配是優(yōu)化黑龍江省政府公共服務(wù)職能的關(guān)鍵。本文以治理理論、新公共管理理論

3、和新公共服務(wù)理論為理論基礎(chǔ)，對新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)和公共服務(wù)職能的涵義和相關(guān)內(nèi)容進行界定，并指出新型城鎮(zhèn)化在服務(wù)內(nèi)容、供給主體、被服務(wù)對象等對政府公共服務(wù)職能的新的特殊要求。利用數(shù)據(jù)搜集和現(xiàn)狀分析等方法得出黑龍江省政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和公共服務(wù)供給過程中存在的如公共服務(wù)供給總量不足、市場開放度低，供給體系支撐不足等問題，剖析產(chǎn)生的原因。通過對美國萊克伍德市、英國沃里克郡和新加坡政府做法的借鑒，結(jié)合國內(nèi)如吉林省、上海市和江蘇省的成功經(jīng)驗，