國家賠償法之民法思考.pdf

1、該文試從民法的視角來探討國家賠償法的相關問題.全文始終貫徹"中國的國家賠償法是而且必須是切實保障受侵害的以民、法人和其他組織的合法權益"的中心,文章主要包括四部分:第一節(jié) 承認國家有侵權行為從而承擔賠償責任—國家賠償制度的演進.從歷史上看,國家賠償制度并不是自古就有的,現代國家,由于主權免責思想的漸趨沒落,對于國家賠償責任之觀念,先后經歷了由否定轉向相對肯定,而終于全面肯定三個階段.該部分旨在對該文的主題作簡單的入題介紹.第二節(jié) 國家賠

2、償應適用民法特別是侵權行為法的理論兼論國家賠償法與民法之關系.該部分旨在闡述國家賠償法是侵權行為法的特別法(從而為第三節(jié)論證國家賠償法的歸責原則打下理論鋪墊),特別之處僅在于它的賠償主體是國家.文章先后論述國家賠償法與民法的關系之比較法研究,中國國家賠償法的法律地位及性質,國家賠償法在適用上與民法以及侵權行為法的順序問題.該文的基石在于"法律面前一律平等是中國國家賠償法的理論基礎,國家賠償法使國家和私人處于要同的法律地位,承擔同樣的損害

3、賠償責任."在對各學說進行評析的基礎上,進而闡述國家承擔責任是一種自己責任,而非代位責任.第三節(jié) 國家賠償責任的歸責原則—這是該文的主體.目前行政法學界比較流行的說法是國家賠償法的歸責原則為"違法歸責原則",該文從歸責原則的含義入手,運用侵權行為法的一般理論,系統(tǒng)闡述歸責原則跟構成要件是截然不同的兩個概念,文章在對"違法歸責原則"成因進行分析的基礎上,在對國家賠償法上的"違法"以及"違法行使職權"進行論述的前提下,駁斥"中國國家賠償法是