中國政府經濟職能轉變研究.pdf

1、政府經濟職能轉變,是完善社會主義市場經濟體制客觀要求,也是全面建設小康社會的客觀要求.在中國深化改革開放之后,在中國加入WTO之后,在中國強調科學發(fā)展觀的今天,從全球化背景與"和平崛起"的角度探討這個問題,有著深刻的理論意義和重大的現實價值.該論文分三部分.第一部分,政府經濟職能轉變的相關理論分析.作者界定了政府經濟職能的涵義、內容和特點,分析了市場經濟條件下政府經濟職能的基本依據,認為主要是為了克服和矯正市場失靈.作者述評了凱恩斯主義

2、的政府經濟職能轉變觀和馬克思主義的政府經濟職能轉變觀,指出凱恩斯主義的政府職能轉變觀作,為西方國家執(zhí)行和擴大經濟職能的理論依據,具有一定的借鑒意義;馬克思主義的政府經濟職能轉變觀,是中國政府經濟職能轉變的重要理論基礎.此外,作者還探討了市場經濟條件下的政府經濟職能的定位問題,指出其定位應是:1.加強宏觀經濟的調控和管理;2.制定市場規(guī)則,糾正市場失靈;3.組織生產公共產品,提供公共服務;4.營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境,保護公平競爭.第二部分

3、,運用行政生態(tài)分析方法,探討了影響政府經濟職能轉變的主要因素,如市場發(fā)育水平、機構改革、法制建設、政治體制、WTO規(guī)則等;深入分析了中國政府經濟職能轉變的進展和不足,認為中國經濟宏觀調控的體系已經初步形成,政企分開、政社分開已初見成效,涉外貿易已與國際接軌,可持續(xù)發(fā)展能力增強.但是,市場經濟所要求的法治政府、服務政府、績效政府尚未形成.第三部分,進一步轉變中國政府經濟職能的對策探討.作者提出,要借鑒國外的成功經驗,構建符合市場經濟的政府

4、,切實將政府職能轉變到宏觀經濟調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來.為此,要發(fā)揮政府在便利市場交易、促進市場發(fā)展方面的作用;要發(fā)揮政府在改善資源配置、保證外部收益產品供應上的作用;要發(fā)揮政府在改善收入分配、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面的作用;要發(fā)揮政府在穩(wěn)定宏觀經濟方面的作用.與此同時,政府經濟職能的轉變,必須堅持以人為本,樹立和落實科學的經濟發(fā)展觀,樹立服務行政觀,提高政府管制績效,依法規(guī)范政府行為.該文的創(chuàng)新之處有三處:一是厘清了市場經濟條件