清末直隸水利、水政述論.pdf

1、“庚子事變”發(fā)生，華北地區(qū)屢遭兵燹，直隸地區(qū)，更是首當其沖。清朝政府為了恢復和維持統(tǒng)治秩序，安定民心，決心頒行“新政”。直隸積極響應，練兵辦警、整頓吏治、振興實業(yè)、推行地方自治等事項辦得較有成效，成為其它省份舉辦“新政”的樣板。作為一項傳統(tǒng)要務的水利、水政，這一時期，直隸在一定程度上也得以恢復，并有所創(chuàng)新。當然，由于時代所限，大局上也難有根本改觀。本文從下述幾個部分對此試作述論:
　　一、直隸自然條件概觀。這一部分簡要介紹直隸的地

2、形、氣候、河流等大致情況。一地區(qū)的自然條件與水患的狀況密切相關(guān)，也是興修水利的前提和基礎(chǔ)。充分了解自然條件的特點，對于時人來說，可以有的放矢，舉措更有針對性;對于今人而言，則是審視其相關(guān)舉措成效如何的重要參照。
　　二、直隸的河務、河政。這一部分論述了時人如何對直隸主干河道進行重點治理。直隸歷史上主要有五大河:永定河、北運河、南運河、大清河，子牙河，清末黃河改道后，也有部分河段流經(jīng)直隸。文中重點論述了永定河、北運河、海河及直隸黃河

3、的治理情況，這基本上屬于官辦的規(guī)模較大的工程。對于一些中小型水利工程及設(shè)施，包括支流河道的疏浚、堤防的修筑、水道的清理等方面，則采取的是官倡民辦、民捐民辦的形式。
　　三、直隸的農(nóng)田水利建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，“河渠之興廢，關(guān)乎民生之利害”。直隸這一時期的農(nóng)田水利建設(shè)也有所發(fā)展:“蓄清刷堿”，吸水放淤，營田面積大為擴大，效果顯著;利用天然河道，引水灌田，發(fā)展河渠灌溉，嚴定閘壩啟閉章程，調(diào)解水利糾紛;高燥之區(qū)，多多鑿井，發(fā)展井灌事業(yè)

4、。
　　四、直隸水利、水政的趨新?！芭f中趨新”是清末直隸水利、水政的重要特點，河防議事會和河工研究所的成立是其重要表現(xiàn)。此外，水利工具的改良也取得較大成效，河工中機械得以使用，使工程質(zhì)量和效率得以提高;直隸一些地方官對改良水利工具相當關(guān)注，一些新成立的團體，如農(nóng)會和行業(yè)技術(shù)改良性質(zhì)的“工界研究會”，也致力于仿制、引進新式水利工具，這是直隸水利、水政趨新的又一表現(xiàn)。
　　五、直隸水利、水政的局限。清末政局動蕩、吏治不修，舉措多