小產(chǎn)權(quán)房治理的法律對(duì)策.pdf

1、在我國(guó)房屋建筑總面積中，小產(chǎn)權(quán)房的面積占據(jù)了五分之一。存量巨大且持續(xù)高速發(fā)展的小產(chǎn)權(quán)房因其違法而被排除在法律規(guī)制之外，從而導(dǎo)致其房屋質(zhì)量存在隱患、利益分配不合理，一旦發(fā)生糾紛也缺乏明確的法律規(guī)定用以定紛止?fàn)帯?br>　　小產(chǎn)權(quán)房的違法性來(lái)源于其所開發(fā)的土地是國(guó)家禁止用于大規(guī)模、商品化房屋開發(fā)建設(shè)的集體土地。本文嘗試通過(guò)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀的全景展示，結(jié)合法經(jīng)濟(jì)學(xué)、價(jià)值位階和博弈論的理論分析，從“小產(chǎn)權(quán)房”合法化思潮中批判性地汲取

2、可用之處，提出小產(chǎn)權(quán)房治理的法律對(duì)策。
　　第一部分從小產(chǎn)權(quán)房概念的分析入手，將小產(chǎn)權(quán)房的概念界定為，經(jīng)過(guò)或未經(jīng)過(guò)各級(jí)政府、村組織審批、認(rèn)可，在集體土地上大規(guī)模商品化建設(shè)的向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的購(gòu)房者銷售的房屋。通過(guò)分析其一九七八年至一九九八年、一九九八年至二零零四年及二零零四至今三個(gè)階段不同的法律屬性和現(xiàn)實(shí)狀況，總結(jié)了小產(chǎn)權(quán)房的特征，概述了小產(chǎn)權(quán)房的歷史沿革。
　　第二部分結(jié)合當(dāng)前小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)規(guī)模、主要類型以及房地產(chǎn)市場(chǎng)

3、整體情況等重要因素，揭示了小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)的復(fù)雜性，進(jìn)而分析了各地政府小產(chǎn)權(quán)房治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
　　第三部分通過(guò)批判性地吸收小產(chǎn)權(quán)房合法化的理論思潮、運(yùn)用經(jīng)典法學(xué)理論價(jià)值位階學(xué)說(shuō)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、各地司法實(shí)踐中的判例分析等多種分析工具，從多個(gè)角度透視小產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的本質(zhì)，確定了小產(chǎn)權(quán)房治理法律對(duì)策的基本方法。
　　第四部分總結(jié)了貫穿小產(chǎn)權(quán)房治理始終的法院主導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待和窮盡現(xiàn)行法律制度的原則，提出了在現(xiàn)行法律制度框架內(nèi)通過(guò)必要的修訂工作