再議執(zhí)行難.pdf

1、“執(zhí)行難”問題產生主要原因包括司法體制的因素和執(zhí)行立法的因素。法院對外不能獨立行使職權——法院受地方黨委、政府、人大制約，造成法院辦案人手、經費緊張以及不合法干預執(zhí)行和地方保護主義蔓延。一些地方領導干預司法執(zhí)行的最終目的在于個人的私利。法院內部執(zhí)行人員職責分工不明確影響案件執(zhí)行效果，執(zhí)行體制不完善導致案件不能向優(yōu)秀執(zhí)行法官集中，執(zhí)行干警受到圍攻時得不到及時援助而挫傷他們的工作積極性。立法方面的不足主要是：立法缺位造成執(zhí)行法官遇到問題無所

2、適從，現有法律法規(guī)對執(zhí)行法官的過多限制影響執(zhí)行工作的效率?！　≡谠S多發(fā)達國家，其司法體制基本保障法院對外能夠比較獨立地行使司法權。　　完善我國強制執(zhí)行體制及立法的主要構想：在司法體制改革方面包括：1、執(zhí)行工作仍應由法院系統而非行政機構負責；2、修改《憲法》、《人民法院組織法》，保障法院能夠比較獨立的行使職權；3、提高進入執(zhí)行隊伍的門檻，加大對執(zhí)行干警的業(yè)務培訓，要使執(zhí)行人員擁有扎實的法律功底、較強的綜合協調能力以及一定的執(zhí)行技巧，依

3、具體案件靈活運用；4、執(zhí)行工作實行分權制，明確各自職責，人員分為執(zhí)行法官、執(zhí)行員和一般工作人員；5、建立申請人挑選執(zhí)行法官的制度，在基層法院應大力提倡“由申請人直接選定執(zhí)行法官”的原則，在中級及以上法院應當以執(zhí)行局領導綜合平衡的分案原則為主，但對企業(yè)之間的糾紛案件應當向優(yōu)秀執(zhí)行法官集中以提高執(zhí)行效果；6、建立法院強制執(zhí)行快速反應機制，當出現突發(fā)事件后法院領導首先應采取的措施就是保障干警人身安全，快速反應隊伍應當以法院自身的干警為主，以公