構(gòu)建我國(guó)稅收法律體系的思考.pdf

1、有國(guó)必有稅，有稅必有法。一個(gè)國(guó)家的稅收法制至為重要，它是一國(guó)法律制度的重要組成部分。自1994年，我國(guó)稅制改革實(shí)施以來(lái)，稅收收入連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，其中一個(gè)重要的因素就是稅收法制建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。黨的十五大明確提出將依法治國(guó)作為我國(guó)治理國(guó)家的基本方略。依法治稅是依法治國(guó)的組成部分，是依法治國(guó)在稅收工作中的具體體現(xiàn)。協(xié)調(diào)完備的稅收法律體系是依法治稅的前提和基礎(chǔ)。研究和完善我國(guó)稅收法律體系對(duì)于完善我國(guó)整個(gè)法律體系，實(shí)現(xiàn)依法治稅，進(jìn)而培

2、育我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有十分重要的意義。 本文首先從稅收法律體系內(nèi)容、稅收法律體系結(jié)構(gòu)和稅收立法權(quán)限等方面進(jìn)行了稅收法律體系的國(guó)際比較，以期對(duì)構(gòu)建我國(guó)稅收法律體系有所借鑒。其次，從我國(guó)稅收法律體系的發(fā)展歷史以及稅收法律體系的現(xiàn)狀等方面，總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)稅收法律體系的總體特征。指出當(dāng)前我國(guó)稅收法律體系存在的問(wèn)題，一是結(jié)構(gòu)不合理，二是內(nèi)容有缺陷，三是與其他法律體系存在不協(xié)調(diào)，四是立法技術(shù)手段粗糙，五是稅收司法體系不完善。對(duì)闖題產(chǎn)

3、生的原因主要從缺乏法治意識(shí)、對(duì)稅收法律性的認(rèn)識(shí)不足、稅收立法存在“民主赤字一問(wèn)題等方面進(jìn)行了分析。最后，對(duì)構(gòu)建我國(guó)稅稅收法律體系進(jìn)行了原則性設(shè)想，提出了完善稅收法律體系應(yīng)注意的五個(gè)問(wèn)題：完善立法規(guī)劃和計(jì)劃、注重稅收法律體系的協(xié)調(diào)一致、保證收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高稅法科學(xué)性和增強(qiáng)程序性。建立健全稅收法律體系應(yīng)把握好四個(gè)原則：與世界接軌的原則、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則、維護(hù)國(guó)家權(quán)益和納稅人權(quán)益的原則和與各法協(xié)調(diào)一致互不沖突的原則。并從實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)