反傾銷因果關系規(guī)則研究.pdf

1、反傾銷問題由來已久,自1904年加拿大《海關關稅法》首次將反傾銷措施以法律的形式進行規(guī)定以來,越來越多的國家相繼通過反傾銷立法,來抵制外國產品的傾銷。然而世界經濟發(fā)展的不平衡,及世界市場的日益飽和使得貿易保護主義日益盛行,反傾銷措施已成為貿易保護主義頻繁使用的工具,越來越呈現(xiàn)出一種被濫用的趨勢。反傾銷因果關系作為反傾銷成案的三要素之一具有獨立的地位和研究意義,在限制反傾銷措施的使用,避免它成為貿易保護主義濫用的工具問題上也發(fā)揮著其獨特的

2、作用。本文綜合運用了歷史分析法、比較分析法和案例分析法對GATT/WTO及美國和歐盟有關反傾銷因果關系的規(guī)則及實踐進行了介紹和分析。對GATT/WTO因果關系規(guī)則的分析和研究,有助于我國在多邊回合談判中及參加反傾銷規(guī)則的修改與制定過程中,更加有力和更具針對性地推動反傾銷因果關系規(guī)則的完善和改革。通過對美國和歐盟反傾銷因果關系的立法和實踐的研究,分析他們因果關系規(guī)則的立法背景和政策基礎,找出其因果關系標準和因果關系證明規(guī)則確立的依據(jù),為我

3、國反傾銷因果關系方面的立法和實踐提供借鑒經驗。本研究分為五個部分：
　　第一部分：闡述了反傾銷因果關系的含義,重點闡述了反傾銷因果關系的特征以及因果關系中因與果的界定。作為一種特殊的因果關系,反傾銷因果關系與哲學上的因果關系以及近因原則之間既有共性又有區(qū)別。
　　第二部分：研究了反傾銷因果關系的理論,這些理論包括:因果關系認定標準的含義和分類以及因果關系的證明方法。對于因果關系認定標準,國際范圍內通常存在兩種主張:主要原因關

4、系標準與原因之一關系標準。原因之一關系標準對因果關系的關聯(lián)程度要求較低,更容易使反傾銷因果關系要件成立。而對于因果關系證明方法的問題也存在不同的理論爭議?？傮w上看,單一決定論和進口分析法可以減輕反傾銷調查當局的責任,更有利于使因果關系要件成立。
　　第三部分：研究了GATT/WTO反傾銷因果關系認定標準之規(guī)則演進和發(fā)展趨勢,深入探討了《反傾銷協(xié)議》中不歸因原則制度。指出WTO因果關系標準有向主要原因標準回歸的趨勢。本部分還重點研究

5、了美國和歐盟因果關系的立法和實踐。美國和歐盟無論在立法上還是實踐中都傾向于采用原因之一關系標準作為反傾銷案因果關系的認定標準,這樣使得反傾銷案因果關系的成立更加容易,進口國當局也更容易采取反傾銷措施。這一做法是與它們長期以來奉行的貿易政策密不可分的。
　　第四部分：研究了GATT/WTO、美國和歐盟有關因果關系的證明規(guī)則。WTO《反傾銷協(xié)議》對于采取單一決定論還是兩分法雖然并沒有做出明確規(guī)定,但從其條文中的規(guī)定可以看出《反傾銷協(xié)議

6、》不反對采用單一決定論。美國和歐盟都傾向于采用單一決定論來判定因果關系?！斗磧A銷協(xié)議》中對采用幅度分析法還是進口分析法的問題也沒有提供明確的規(guī)定。美國和歐盟反傾銷法則更愿意采用進口分析法。進口分析法可以減輕申請方的證明責任,增加傾銷構成的可能性,因此更有利于保護國內產業(yè)的發(fā)展。
　　第五部分：對中國關于反傾銷因果關系的立法和實踐進行了研究,從法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章三個層面對我國反傾銷因果關系法律體系的完善提出了建議。一方面,我國