平衡計分卡在政府部門績效評估中的應用研究.pdf

1、政府績效是公共管理和政府改革領域的一個熱門話題。從20世紀70年代開始，為解決普遍遇到的經濟停滯、財政危機與公眾對政府滿意度下降等棘手難題，西方發(fā)達國家掀起了重塑政府的改革運動。在這種“以企業(yè)家精神改革政府”的運動中，績效評估作為一種評價和改進政府績效的管理實用工具，逐漸在公共管理的實踐中得到普遍應用。 在我國，政府績效評估研究是一個新的課題，在理論研究和實際應用中與發(fā)達國家還有一定距離。十六大明確提出了“堅持以人為本，樹立全面

2、、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”，這一科學發(fā)展觀的實踐，必須有正確的政府績效觀念的支持。 本文的主旨是研究平衡計分卡在政府部門績效評估中的應用問題。文章首先對政府績效評估的內涵、特征、價值取向、發(fā)展狀況、困境等進行系統(tǒng)梳理的基礎上，分析了平衡計分卡在政府部門的應用價值，通過資料查閱、問卷調查、經驗總結、實踐研究等方法建立了適合我國國情和政治環(huán)境的政府績效評估體系，并以稅務部門為例構建了平衡計分卡框架，為政府部