農民勞動權及其實現.pdf

1、在現代法治社會中，權利的平等是法治的精義，但在權利平等保障的法治過程中，相對于市民勞動權通過勞動法獲得相應法治保障而言，農民勞動權在近現代國家尤其我國成為一個邊緣化問題。這有違社會主義核心價值追求和社會主義法治理念，因而本文對農民勞動權及其實現作嘗試性研究。 本文認為農民勞動權是與勞動有關的人權內容的法律表現，包括職業(yè)自由權、就業(yè)權等系列權相關權利。從價值與功能看，為維護人性尊嚴，它以法律正義為最高價值追求，而作為正義價值所派生

2、的自由與平等價值則是有效維護農民的人性尊嚴的基本價值；在人權保障過程中，勞動權在生存性權利與發(fā)展性權利兩個層次促進人權的保障以實現人的全面發(fā)展。從人權法看，農民勞動權具有人權屬性；其法律性質表現在公法上既有自由性與社會性，同時與其他權利相比具有高度社會依存性。我國農民勞動權在社會轉型時期是特殊的完全勞動權。依據憲法權利屬性和勞動權內容的演進規(guī)律看，農民勞動權內容與一般公民勞動權相比既有共同的規(guī)范內容，同時又有其特殊內容。其規(guī)范體系包括自

3、由權和社會權兩大類權利，既包括職業(yè)自由、經營自由等自由權，又包括就業(yè)權、土地權利和獲得國家資助權等社會權。在農民勞動權實現過程中國家保障與救濟十分重要。從立法保障看，首先應更新立法理念，優(yōu)化立法策略以實現立法正義；其次，應加強勞動權法制化建設，建構統一的勞動權保障法制體系。在勞動權實現中行政保障與救濟極為重要。只有更新行政理念建立現代政府制，尤其是農業(yè)支持制度，建設服務性法治政府和責任政府，在尊重農民勞動自由權同時通過行政給付促進農民的