行政責任形式研究——從行政控權論的視角出發(fā).pdf

1、行政責任是一個經久不衰的話題。尤其在依法行政的今天，行政責任更是成為公眾關注的焦點，它對建立法治政府、責任政府的意義是不言而喻的。然而行政責任的內容博大精深，如果面面俱到將會超出筆者的能力所及，故只能取其一部分進行研究。本文選擇行政責任形式作為研究的主題，一是因為這一部分的研究成果相對沒那么豐碩，自己有較大的發(fā)揮空間；二是因為這一部分的研究有其獨特的研究意義和價值，能使行政責任主體“罰當其責”，使行政相對人獲得最合理而充分的救濟。

2、 本文的研究框架分以下幾部分來構建： 導言，這部分闡明本文的選題及研究意義。盡管對行政責任的關注仍然是理論研究的重點，但行政責任形式因為缺乏足夠的重視而未能被理論界和實務界所同等對待。而其本身的研究價值卻是我們不容忽視的。因而，本文選擇行政責任形式這一主題進行研究； 第一章，這部分就行政責任形式作具體的概述。一是從對責任到對行政責任繼而再到對行政責任形式的概述，將行政責任形式界定為行政主體及其行政公務人員在違反法定職責

3、和義務時所承擔的行政法上不利后果的表現方式和方法。二是對行政責任形式予以介紹，歸納出國內外行政責任形式的具體內容。同時闡明行政責任形式的功能，即完成行政責任從應然到實然的轉換。這一轉換的適當與否，關系著行政責任的有效擔當。 第二章，這部分主要對行政責任形式進行分析和思考，得出我國行政責任形式體系不完善的結論。一是行政責任形式體系混亂。既混雜著其他責任形式，也缺乏應有的責任形式。二是行政責任形式的立法的不完善，缺乏科學性和可操作性

4、。三是行政責任形式的散亂，缺乏統一的歸納。 第三章，這部分著重論述對行政責任形式的制度重構。一是將行政責任形式類型化；二是將行政責任形式科學化；三是將行政責任形式統一化；四是將行政責任形式的適用比例化；五是將行政責任形式救濟化。 從對行政責任形式的介紹到分析和思考再到相關制度的重構，以期能夠在研究生的學習結束之際，提出自己對這一專題研究的一些粗淺的想法，既能稍稍彌補相關理論研究的缺憾，也能為依法行政的推行貢獻一點綿力。