醫(yī)療保障體系中的NGO參與與政府職能創(chuàng)新問題研究.pdf

1、隨著20世紀(jì)70年代起席卷全球的政府改革運(yùn)動(dòng)及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，公民社會(huì)理論的再度流行與新公共管理理論相契合，政府職能在不斷轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、提供公共物品的方式正由集中走向分散，NGO的發(fā)展成為社會(huì)進(jìn)步的必然。NGO的作用領(lǐng)域日漸廣泛深入，已開始發(fā)揮其對(duì)政府、市場(chǎng)的補(bǔ)充或替代作用。醫(yī)療保障制度是政府的重要職能，在傳統(tǒng)的政府、市場(chǎng)雙重作用下，我國(guó)醫(yī)療保障體系呈現(xiàn)諸多弊端，也為NGO的參與提供了有利空間。但目前我國(guó)政府對(duì)NGO的治

2、理職能存在諸多不足，突出表現(xiàn)為政策、法律制度滯后，內(nèi)部組織、制度設(shè)計(jì)缺失，行政文化限制等方面，導(dǎo)致我國(guó)NGO在醫(yī)療保障領(lǐng)域作用的發(fā)揮受到一定制約。 本文結(jié)合我國(guó)醫(yī)療保障現(xiàn)實(shí)背景及NGO相關(guān)理論，引入NGO參與醫(yī)療保障的探索模式，并通過對(duì)NGO參與醫(yī)療保障的政府約束全面剖析，從而提出政府對(duì)NGO治理職能創(chuàng)新的具體。對(duì)策：建立NGO對(duì)我國(guó)醫(yī)療保障的制度性供給。建議通過三個(gè)方面一是政策保障與制度創(chuàng)新，二是建立NGO與政府間的良性互動(dòng)，