村干部激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、村干部是黨和政府在農(nóng)村的基礎(chǔ),是聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府形象的直接體現(xiàn)者。他們?cè)诜€(wěn)定基層農(nóng)村政權(quán)、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及帶領(lǐng)農(nóng)民致富小康的道路上發(fā)揮著重要作用。黨的十一屆三中全會(huì)之后,我國(guó)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在政治上實(shí)行村民自治制度,二者的有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的快速飛躍發(fā)展。作為農(nóng)村發(fā)展的“帶頭人”和“領(lǐng)頭雁”——村干部在近30年的農(nóng)村發(fā)展中功不可沒(méi)。為促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)

2、治理做出過(guò)卓越貢獻(xiàn)。在30年的發(fā)展歷程中,村干部在全國(guó)各地出現(xiàn)了比較明顯的分化現(xiàn)象。他們當(dāng)中的一部分人以自身的人格魅力、較強(qiáng)的工作能力及強(qiáng)大的社會(huì)責(zé)任感與使命感帶領(lǐng)全村村民走上致富小康之路;但是一部分村干部去走上貪污腐化之路,工作中作風(fēng)粗暴,濫用村民自治權(quán)力,致使干群關(guān)系惡習(xí)化、村民集體上仿等,造成村級(jí)組織名存實(shí)亡,而村干部激勵(lì)機(jī)制與這些問(wèn)題直接相關(guān),完善村干部激勵(lì)機(jī)制已成為解決這些問(wèn)題的迫切需要。
　　本文共分五章。第一章為引言

3、。第二章為完善我國(guó)村干部激勵(lì)機(jī)制的重要性與可行性,重要性是完善村干部激勵(lì)機(jī)制是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措、解決農(nóng)村現(xiàn)實(shí)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要;可行性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)榇甯刹考?lì)機(jī)制的完善提供了外部條件、《村民委員會(huì)組織法》為村干部激勵(lì)機(jī)制完善提供了制度支撐、惠農(nóng)政策的實(shí)施為村干部激勵(lì)機(jī)制的完善提供了強(qiáng)大動(dòng)力。第三章為村干部激勵(lì)機(jī)制在運(yùn)行中取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及原因分析。在運(yùn)行中取得的成績(jī)?yōu)榇甯刹抗芾?/p>

4、由片面的人事管理逐步向全面人力資源管理與開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變、村干部管理中各環(huán)節(jié)逐步科學(xué)化、規(guī)范化及法制化、村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理,整體水平有大幅度提高;存在的問(wèn)題主要是物質(zhì)激勵(lì)失調(diào),精神激勵(lì)弱化、重視保健因素,忽略激勵(lì)因素、只重正激勵(lì)作用,忽視負(fù)激勵(lì)作用;最后從理念層面、制度層面、操作層面三個(gè)方面進(jìn)行原因分析。第四章為完善我國(guó)村干部激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策建議,也是從理念層面、制度層面、操作層面三個(gè)方面提出完善對(duì)策,一是轉(zhuǎn)變理念,樹(shù)立科學(xué)的激勵(lì)觀、二是優(yōu)化