公訴辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制研究.pdf

1、2010年初，《最高人民檢察院關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》對建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制提出了明確要求。近年來，各地檢察機關(guān)積極建立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制，取得了一定成效，但較多執(zhí)眼于檢察機關(guān)控申部門。公訴部門作為檢察機關(guān)的重要職能部門，在深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作中承擔(dān)重要角色。在公訴條線建立和運行風(fēng)險評估預(yù)警機制，切實加強公訴辦案風(fēng)險的預(yù)警防范，提高辦案質(zhì)量

2、和辦案效果是形勢和任務(wù)的迫切需要，勢在必行。本文即在此背景下，對各地開展辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制的狀況進行調(diào)研，考察了其他學(xué)者的研究成果，夯實理論基礎(chǔ)，引入風(fēng)險管理學(xué)的基本理念，并試圖結(jié)合公訴辦案實際情況給出風(fēng)險評估預(yù)警機制及配套機制的設(shè)計方案，以指導(dǎo)實踐。本文主要分四個部分，一是采用比較分析法厘清基本概念、引入風(fēng)險管理學(xué)基本理念，明確公訴辦案風(fēng)險管理“事前預(yù)防”的基本思路；二是采用實證分析法研究建立該機制的時代背景、必要性以及各地檢察機關(guān)