能人富人治村現(xiàn)象研究——以丹陽市為個案.pdf

1、中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，至少九億以上的農(nóng)民日夜生活在廣袤的農(nóng)村土地上。九億農(nóng)民的生活和命運牽系著國人的心脈，也關(guān)系著國家的興衰。繼2005年明確提出“三農(nóng)”問題之后，2006年的政府工作報告又提出了“要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”和“全面推進農(nóng)村綜合改革”。2008年10月12日中共中央十七屆三中全會更進一步強調(diào)了“農(nóng)村基層組織建設(shè)要進一步加強，村民自治制度更完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障”。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村除了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟方面的要求外，還包括推進農(nóng)村體制改革和制度創(chuàng)新等農(nóng)村管理體制方面的內(nèi)容。事實上，村級治理是中國社會發(fā)展進程中一個十分重要的問題，決定著鄉(xiāng)村公共領(lǐng)域的發(fā)育、農(nóng)民公共需求的滿足，也影響著國家基層社會的民主化、法治化進程。在國家與社會適度分權(quán)雙向互動的新型關(guān)系下，村級治理模式的選擇與運行日漸成為實現(xiàn)農(nóng)村社會“治理與善治”的重要問題，對其進行理論研究意義重大。 目前，國內(nèi)學(xué)者對于能人富人治理大多是以西方的“精英主義