政府公共信息資源協(xié)作管理研究.pdf

1、在信息時代，信息資源己經(jīng)成一種贏得競爭優(yōu)勢的有力武器，公共信息資源管理也成為了各國政府部門共同關(guān)注的重要問題。公共信息資源的范圍涉及社會生活的各個方面，含義十分廣泛。而其中，面向社會公開的政府信息資源是公共信息資源的重要組成部分。
　　目前已有的研究不是針對政府信息資源管理，就是針對公共信息資源管理，鮮有研究專門側(cè)重于兩者的交集——政府公共信息資源管理這個具體而又重要的領(lǐng)域。政府公共信息資源的收集、處理、開發(fā)和利用，一方面是政府信

2、息資源管理的組成部分，涵蓋了政府的公共行政職能;另一方面是公共信息資源管理的組成部分，致力于維護公共利益，保證信息資源分配和利用的公平性。因此，政府公共信息資源的有效管理涉及到政府部門、公司企業(yè)、第三部門、社會公眾的利益，是一個社會協(xié)同的過程。傳統(tǒng)的公共信息資源管理和政府信息資源管理機制都只包含政府這個單一的管理主體，而必須指出由于政府機構(gòu)本身的自利性傾向，政府職員信息素質(zhì)方面的限制，投入經(jīng)費的短缺以及采用的管理手段、方法、技術(shù)的落后，

3、使這種機制存在一系列的問題。
　　實踐證明，單一主體的管理形式很有可能導致體制、方法、手段上的封閉、機械和僵化，而協(xié)作管理的方式具有開放性和靈活性的特點，正好能彌補單一主體管理的缺陷與問題?！皡f(xié)作管理”是管理理論發(fā)展的新階段，它強調(diào)“去中心、非權(quán)威”的理念，強調(diào)政府職能的轉(zhuǎn)型，強調(diào)政府、企業(yè)、第三部門的協(xié)作互動，強調(diào)公眾參與、直接投身于公共事務(wù)的管理過程中，為克服傳統(tǒng)機制存在的問題提供了一種新的解決方案。
　　基于上述原因，

4、本研究選擇以多方協(xié)作為基本思路，提倡和倡導“社會協(xié)同”和“公眾參與”，對政府公共信息資源協(xié)作管理進行研究。文中探討了政府公共信息資源協(xié)作管理的必要性，界定了政府公共信息資源協(xié)作管理的內(nèi)涵、特征和組成要素，分析了政府公共信息資源協(xié)作管理的推動因素和主要障礙。研究過程中采用問卷調(diào)查的方法調(diào)查了政府公共信息資源協(xié)作管理的關(guān)鍵成功因素，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了政府公共信息資源協(xié)作管理的模式，并提出了政府公共信息資源協(xié)作管理的運行和保障機制。
　

5、　本研究采用文獻調(diào)查、歸納演繹、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方法，開展相關(guān)研究。全文共分七章。
　　第一章為緒論，主要對論文的研究背景、研究意義進行了分析，提出了本文的研究內(nèi)容、研究思路、研究方法、研究框架以及創(chuàng)新之處。
　　第二章為相關(guān)理論回顧，主要運用文獻調(diào)查的方法，系統(tǒng)地總結(jié)了公共信息資源管理、政府信息資源管理、政府公共信息資源協(xié)作管理等相關(guān)理論，以期在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，進一步提出和解決新問題，深化此領(lǐng)域的研究。
　　第

6、三章分析了政府公共信息資源協(xié)作管理的必要性，為本研究尋找立論依據(jù)，闡述了政府公共信息資源協(xié)作管理的理論，界定政府公共信息資源協(xié)作管理的內(nèi)涵、特征、功能和主體、對象等組成要素。
　　第四章概述了國內(nèi)外政府公共信息資源協(xié)作管理的實踐狀況，對政府公共信息資源協(xié)作管理的推動因素和主要障礙的情況進行了分析，為后續(xù)各章節(jié)開展研究提供了實踐依據(jù)。
　　第五章主要在文獻調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了政府公共信息資源協(xié)作管理過程中關(guān)鍵成功因素，設(shè)計了政

7、府公共信息資源協(xié)作管理的模式。
　　第六章提出了政府公共信息資源協(xié)作管理的運行和保障機制，主要包括動力機制、競爭機制、合作機制、權(quán)利分配機制、利益協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督機制、激勵機制、成本控制機制。
　　第七章對全文進行了總結(jié)，歸納了主要研究結(jié)論，分析了本研究的局限性，并進行了研究展望，提出了后續(xù)研究方向。
　　本研究的創(chuàng)新之處具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
　　1、本研究通過調(diào)查歸納出政府公共信息資源協(xié)作管理的關(guān)鍵成功因素。

8、并且在動態(tài)地研究這些因素的基礎(chǔ)之上，將政府公共信息資源協(xié)作管理劃分為起步階段、發(fā)展階段、穩(wěn)定階段、后期階段四個階段，分析出不同發(fā)展階段各因素的不同特點，根據(jù)這些特點提出各階段上的政府公共信息資源協(xié)作管理的對策。
　　2、在分析國內(nèi)外大量政府公共信息資源協(xié)作管理的相關(guān)案例的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了政府公共信息資源協(xié)作管理的模式。主要包括私營部門參與協(xié)作管理的模式、第三部門參與協(xié)作管理的模式、社會公眾參與協(xié)作管理的模式。并對政府公共信息資源協(xié)作