我國法律援助主要制度的問題與改革完善.pdf

1、改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)有了巨大發(fā)展，人民生活有了很大改善，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，貧富差距逐漸拉大，社會矛盾日益增多，有一部分群眾在涉及法律、訴訟時，因經(jīng)濟(jì)困難請不起律師、打不起官司，導(dǎo)致合法權(quán)益得不到充分保護(hù)。為了解決這一問題，實(shí)現(xiàn)憲法所確定的公民在法律面前一律平等的原則，在中央和各級黨委政府的大力支持下，在司法部和各級司法行政機(jī)關(guān)推動下，借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，我國逐步建立、實(shí)行了法律援助制度。這一制度的實(shí)施，對于保護(hù)貧弱

2、群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
　　 我本人自2000年任河北省法律援助中心副主任、專職律師以來，直接組織參與或見證了河北省各級法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)立、發(fā)展，法律援助隊(duì)伍的建設(shè)，經(jīng)費(fèi)的保障，業(yè)務(wù)的開展，法律援助立法，各項(xiàng)規(guī)章制度的制定實(shí)施等等，多次參加全國的法律援助會議、培訓(xùn)、交流，幾次參加國內(nèi)或中外舉辦的法律援助理論研討班，學(xué)習(xí)、研究了一些法律援助理論著作和學(xué)術(shù)論文，這些使我深切感到，雖然一些法律理論和實(shí)

3、務(wù)工作者對我國內(nèi)外法律援助制度作了許多探討，取得了一些研究成果，但由于法律援助在我國實(shí)施時間較短，相對于其它法律學(xué)科而言，有關(guān)法律援助的理論研究還較薄弱，有關(guān)法律援助的一些主要制度的設(shè)計(jì)，在理論上存在很多爭議，沒有形成與我國法律援助實(shí)踐相適應(yīng)的理論體系，這在一定程度上影響了我國法律援助事業(yè)的發(fā)展。
　　 鑒于上述原因，我以法律援助制度作為碩士論文的研究方向，通過學(xué)習(xí)借鑒一些理論研究成果，如肖揚(yáng)、張耕的《法律援助制度比較研究》，宮

4、曉冰、高貞的《中國法律援助制度培訓(xùn)教材》，宮曉冰、鄭自文的《中國法律援助立法研究》，司法部法律援助中心的《各國法律援助理論研究》等著作和司法部及各省、市、自治區(qū)的內(nèi)部刊物刊登的法律援助學(xué)術(shù)論文，結(jié)合我多年從事律師和法律援助管理工作的經(jīng)驗(yàn)，對我國法律援助的一些主要制度，如法律援助的基本概念、法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律援助人員、法律援助的范圍和受援人經(jīng)濟(jì)困難條件、法律援助經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)貼、法律援助辦案質(zhì)量、法律援助執(zhí)業(yè)紀(jì)律等，進(jìn)行探討。