公安機關(guān)處理群體事件的研究.pdf

1、作為社會矛盾導(dǎo)致的特定群體行為，群體性事件是各國社會生活中都普遍存在的現(xiàn)象。隨著我國的社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展，以及各種新問題、新情況的出現(xiàn)，我國群體性事件越來越多，并且在表現(xiàn)形式和規(guī)模上不斷升級，給我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展帶來了不小沖擊?？梢哉f群體性事件已經(jīng)成為當前和今后一段時間影響社會穩(wěn)定的突出問題。因此，如何預(yù)防和處置群體性事件，確保社會大局穩(wěn)定，是黨委政府和公安機關(guān)需要亟待解決的重大問題?；诖?，筆者以群體性事件的概念為基礎(chǔ)，針對當前

2、我國群體性事件的趨勢和現(xiàn)狀，以公安機關(guān)為視角對群體性事件的預(yù)防和處置作了初步的研究。
　　 本文共分為四部分；
　　 第一部分是群體性事件的概念及分類。首先以群體性事件的概念，為全文奠定基礎(chǔ)。其次從群體性、突發(fā)性、目的性、對抗性、復(fù)雜性等六個方面分析了群體性事件的特征。最后對群體性事件的類型做了闡述。
　　 第二部分是群體性事件的成因及構(gòu)成。對于群體性事件的成因分析，筆者著重從干部隊伍素質(zhì)低、控制機制弱、法制不健

3、全、群眾的法制觀念淡薄和媒體輿論炒作這七個方面進行闡述；群體性事件的構(gòu)成要素主要包括共同關(guān)心的問題、類似的思想感情和行為動機、適當?shù)臅r機、場合和導(dǎo)火索、骨干人物的出現(xiàn)、聚眾行為、影響社會秩序和公共安全等方面，以期對群體性事件有更加深刻的理解。
　　 第三部分是群體性事件現(xiàn)狀的分析及以后的趨勢。本文從群體性事件的數(shù)量、參與主體、訴求表達、現(xiàn)實危害等多個方面，對群體性事件的現(xiàn)狀進行了分析?，F(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，群體性事件呈現(xiàn)出一

4、些新的發(fā)展趨勢，主要是因社會保障、勞資糾紛、經(jīng)濟犯罪等問題引發(fā)的群體性事件愈演愈烈。
　　 第四部分是公安機關(guān)對群體性事件的預(yù)防及處置。在群體性事件的預(yù)防工作中，公安機關(guān)要以對各類社會矛盾問題的發(fā)現(xiàn)控制能力為重點，通過提高認識，把工作重點從強化管理向強化服務(wù)轉(zhuǎn)變、強化情報信息工作，建立群體性事件預(yù)警機制、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度、暢通利益訴訟渠道，引導(dǎo)群眾依法有序的表達訴求、把現(xiàn)場先期控制納入群體性事件預(yù)防體系中等多種方法減