公安機關處理群體事件的研究.pdf

1、作為社會矛盾導致的特定群體行為，群體性事件是各國社會生活中都普遍存在的現象。隨著我國的社會轉型和經濟發(fā)展，以及各種新問題、新情況的出現，我國群體性事件越來越多，并且在表現形式和規(guī)模上不斷升級，給我國的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展帶來了不小沖擊?？梢哉f群體性事件已經成為當前和今后一段時間影響社會穩(wěn)定的突出問題。因此，如何預防和處置群體性事件，確保社會大局穩(wěn)定，是黨委政府和公安機關需要亟待解決的重大問題?；诖?，筆者以群體性事件的概念為基礎，針對當前

2、我國群體性事件的趨勢和現狀，以公安機關為視角對群體性事件的預防和處置作了初步的研究。
　　 本文共分為四部分；
　　 第一部分是群體性事件的概念及分類。首先以群體性事件的概念，為全文奠定基礎。其次從群體性、突發(fā)性、目的性、對抗性、復雜性等六個方面分析了群體性事件的特征。最后對群體性事件的類型做了闡述。
　　 第二部分是群體性事件的成因及構成。對于群體性事件的成因分析，筆者著重從干部隊伍素質低、控制機制弱、法制不健

3、全、群眾的法制觀念淡薄和媒體輿論炒作這七個方面進行闡述；群體性事件的構成要素主要包括共同關心的問題、類似的思想感情和行為動機、適當的時機、場合和導火索、骨干人物的出現、聚眾行為、影響社會秩序和公共安全等方面，以期對群體性事件有更加深刻的理解。
　　 第三部分是群體性事件現狀的分析及以后的趨勢。本文從群體性事件的數量、參與主體、訴求表達、現實危害等多個方面，對群體性事件的現狀進行了分析?，F階段，隨著我國經濟發(fā)展，群體性事件呈現出一

4、些新的發(fā)展趨勢，主要是因社會保障、勞資糾紛、經濟犯罪等問題引發(fā)的群體性事件愈演愈烈。
　　 第四部分是公安機關對群體性事件的預防及處置。在群體性事件的預防工作中，公安機關要以對各類社會矛盾問題的發(fā)現控制能力為重點，通過提高認識，把工作重點從強化管理向強化服務轉變、強化情報信息工作，建立群體性事件預警機制、加強矛盾糾紛排查調處工作力度、暢通利益訴訟渠道，引導群眾依法有序的表達訴求、把現場先期控制納入群體性事件預防體系中等多種方法減