整體政府理論指導下的因公出境管理改革.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、20世紀90年代末，英國政府發(fā)起了以“整體政府”為內容的第二輪政府改革運動。在接下來的數年間，“整體政府”實踐在西方各國迅速實施，成為了政府改革的新趨勢?！罢w政府”是強調全面的、協(xié)同的、跨部門協(xié)作的政府改革理論。整合是“整體政府”的本質，是在政策、組織機構、業(yè)務、資源和服務等多方面的整合。
　　在改革開放以及經濟全球化的影響下，我國的出入境業(yè)務量迅速增加，但與此同時缺乏有效管理，相關法律不完善、職能交叉、部門重疊、管理手段落后。

2、其中，因公出境業(yè)務是我國政府外事系統(tǒng)的管理范疇，是我國對外交流的重要窗口。在三十年的發(fā)展中，因公出境管理雖然取得了一定進步，但離國際形勢和人民需求還有差距。近兩年，外交部牽頭對因公護照及其管理程序進行升級，正式推行包含生物特征信息芯片的因公電子護照，從技術上增強了證件的防偽性和安全性。現該系統(tǒng)還在少數試點省份處于試運行狀態(tài)，將在全國范圍內逐步推廣。抓住這個契機，運用“整體政府”理論對因公出境管理做出進一步的改革，可以提高管理效率，為我國

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