改革和完善社區(qū)矯正制度研究.pdf

1、社區(qū)矯正制度作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，它的產(chǎn)生和發(fā)展昭示著人類社會(huì)刑罰思想的一個(gè)從愚昧到科學(xué)、從野蠻到文明、從死刑到監(jiān)禁刑再到非監(jiān)禁刑的漸進(jìn)歷程。20世紀(jì)70年代以來(lái)，在國(guó)際力量的推動(dòng)下，目前世界上越來(lái)越多的國(guó)家著力推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度改革，擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用，促進(jìn)了社區(qū)矯正制度的發(fā)展。我國(guó)從2003年開始試點(diǎn)社區(qū)矯正工作，2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《刑法修正案(八)》，第一次將社區(qū)矯正寫入刑法典，為社區(qū)矯

2、正工作的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，由于長(zhǎng)期受重刑主義思想及1980年以來(lái)多次嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)影響，加上在非監(jiān)禁刑監(jiān)督管理執(zhí)行上的不到位等問題，我國(guó)緩刑、假釋、管制及暫予監(jiān)外執(zhí)行等普遍適用較低。社區(qū)矯正工作執(zhí)法主體地位還不明確，社區(qū)公眾對(duì)社區(qū)矯正制度還有一個(gè)理解、接受和參與的過(guò)程，社區(qū)矯正在我國(guó)的全面推行仍然面臨著挑戰(zhàn)，如何建立起社區(qū)矯正工作的規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，是一個(gè)刻不容緩的任務(wù)。我們必須借鑒國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國(guó)國(guó)情，逐

3、步完善社區(qū)矯正制度，真正發(fā)揮社區(qū)矯正在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、完善刑罰執(zhí)行體系、促進(jìn)罪犯順利回歸社會(huì)的作用。
　　 本文在闡述社區(qū)矯正在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展及其特點(diǎn)基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)推行社區(qū)矯正工作面臨的問題和原因，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出了改革和完善社區(qū)矯正制度的對(duì)策建議，希望能對(duì)社區(qū)矯正工作的健康發(fā)展有所裨益。全文共分四個(gè)部分。第一部分主要闡述社區(qū)矯正制度研究的背景及價(jià)值意義。第二部分主要闡述社區(qū)矯正制度的發(fā)展，國(guó)外社區(qū)矯正制度