遼寧省山洪災害防治相關機制評估指標體系研究.pdf

1、隨著國家經濟水平的迅猛發(fā)展，水利建設正逐步成為國家基礎設施建設的重點之一，而山洪災害防治項目作為水利建設的重要組成部分，不僅關乎到人民的生命財產安全，更是國家長治久安的基礎保障。在2010-2015年間，遼寧省將山洪災害防御工作與“互聯(lián)網+”等信息技術結合起來，構建了帶有本省特色的山洪災害群測群防體系，極大地提升了防汛信息化水平。近年來山洪災害防治項目體系建設已經取得了一定的成績，但相關機制的評估工作還存在一些不足之處。遼寧省也在201

2、6年度開展的山洪災害防治監(jiān)測預警工程建設項目采購（第九標段）中對山洪災害防治效益的評估工作進行了公開招標。
　　本文在該項目的基礎上，對遼寧省若干縣的實際工作情況進行了走訪，總結出了本省山洪災害防治項目各模塊的運行機制，并為其建立了評估指標體系，希望可以為未來的山洪災害防治工作提供借鑒。
　　本文主要分四部分，第一部分構建遼寧省山洪災害防治項目機制評指標體系，確定了建立指標體系所用的三個方法。通過文獻分析法與內容分析法的比選

3、，確定內容分析法為指標初選方法；通過頭腦風暴法與德爾菲法的比選，確定德爾菲法為指標篩選的方法；采用層次分析法建立三層評估指標體系。在第二到四部分，分三方面進行研究。在政府購買社會服務機制方面，從政府職能轉變、委托代理理論出發(fā)，分析了政府采購中的依附關系非競爭模式、獨立關系非競爭模式和獨立關系競爭模式。在群測群防機制方面，從系統(tǒng)理論和專群結合角度出發(fā)，分析群測群防的體系構成。在數(shù)據(jù)共享機制方面，從集成化管理和人機交互思想角度出發(fā)，選取防汛