ppp核心法規(guī)匯總

1、PPP核心法規(guī)匯總核心法規(guī)匯總（1）財金）財金〔2014〕76號2014年9月23日財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》，被稱之為我國PPP模式的總動員。（2）發(fā)改投資）發(fā)改投資〔2014〕2724號2014年12月2日，國家發(fā)改委《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》，并隨文下發(fā)了《政府和社會資本合作項目通用合同指南》。20142014年（1）財金）財金〔2014〕113號：財政部關于印發(fā)《政府和社會資本合作模

2、式操作指南（試行）的通知》（20141129），以規(guī)范項目識別、準備、采購、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)操作流程；（2）財金）財金〔2014〕112號：號：財政部《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》（20141130），并發(fā)布了第一批30個PPP示范項目名單；（3）財金）財金〔2014〕156號：號：財政部《關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（20141230），制定下發(fā)《PPP項目合同指南（試行）》，加強對PPP合同的

3、起草、談判、履行、變更、解除、轉讓、終止直至失效的全過程管理。20152015年（1）1月19日，日，國家發(fā)改委公布了關于《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》征求意見稿，財政部也公布了《關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》，并發(fā)布了PPP項目合同指南。（2）3月17日，日，國家發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行發(fā)布《關于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關工作的通知》，對社會資本開出了更優(yōu)厚的條件，其中包括貸款期限最長可達30年、

4、貸款利率可適當優(yōu)惠等。（3）4月25日，日，國家發(fā)改委、財政部、交通部、住建部、水利部、中國人民銀行等聯(lián)合印發(fā)了《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》，《辦法》規(guī)定將“轉變政府職能，強化政府與社會資本的協(xié)商合作”作為特許經營實施的四項原則之一。并強調“行政區(qū)劃的調整、政府的換屆、部門調整和負責人的變更都不得影響特許經營協(xié)議的履行”。見的法律。隨后，國家發(fā)改委發(fā)布了《中國基礎設施和公用事業(yè)特許經營法(草案征求意見稿)》，業(yè)內專家表示，特許

5、經營法和PPP立法這兩部正在起草中的法律，許多內容重復交叉，還有不少意見相左。（2）2月22日，日，財政部、交通運輸部聯(lián)合下發(fā)《關于推進交通運輸領域政府購買服務的指導意見》，明確要求通過引入市場機制，將公路水路交通運輸領域部分政府公共服務事項從“直接提供”轉為“購買服務”。購買內容包括公路服務事項、水路服務事項、運輸服務事項、事務管理事項等方面，將逐步交由社會力量承擔。（3）5月28日，日，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步共同做好

6、政府和社會資本合作（PPP）有關工作的通知》，要求各地要進一步加強部門間的協(xié)調配合，形成政策合力，積極推動政府和社會資本合作順利實施；同時要求完善合理的投資回報機制，著力提高PPP項目融資效率等七個方面的具體措施，進一步做好PPP相關工作。（4）6月12日，日，財政部、住建部、交通部、國土部、環(huán)保部、水利部等二十個部委聯(lián)合印發(fā)《關于組織開展第三批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》，對開展第三批示范項目全流程進行了詳細介紹和規(guī)

7、范。并附錄PPP示范項目的評審標準、申報PPP示范項目的材料清單和PPP示范項目申報清單。（5）6月21日，日，國務院下發(fā)《關于成立政府購買服務改革工作領導小組的通知》（國辦發(fā)〔2016〕48號），國務院副總理張高麗任組長，財政部部長樓繼偉任副組長，領導小組辦公室設在財政部，承擔領導小組日常工作。財政部部長助理戴柏華兼任辦公室主任。（6）6月27日，日，財政部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)《關于申報水污染防治領域PPP推介項目的通知》，各省級財政、環(huán)

8、保部門要把好項目質量關，確保項目設計符合財政部關于PPP相關規(guī)定。省級單位申報的推介項目數(shù)量不應超過10個，具體數(shù)量自行決定。申報項目需已納入PPP綜合信各息管理平臺管理。（7）6月29日，日，財政部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關于申報市政公用領域PPP推介項目的通知》，各省級財政、住房和城鄉(xiāng)建設部門要把好項目質量關，確保項目設計符合財政部關于PPP相關規(guī)定。各省級單位申報的推介項目數(shù)量不應超過10個，具體數(shù)量自行決定。申報項目需已納入PPP綜合