農產品質量安全問題的成因與治理——基于信息不對稱視角的研究.pdf

1、農產品質量安全問題成因復雜，其治理更是一個龐大的系統(tǒng)工程，本文僅從信息不對稱的角度探討農產品質量安全問題的成因及治理方略。 一、范疇界定與理論基礎 (一)研究范疇界定 按照質量安全信息獲取的難易程度，本文的農產品將被分類為搜尋品、經驗品和信任品，不同類型的農產品，其質量安全信息的對稱程度不一樣。 農產品質量是指農產品的外觀和內在品質；農產品安全性是指農產品的不安全因素對人和動植物以及環(huán)境存在的危害與潛在危

2、害都被控制在可以接受的范圍以內；農產品質量安全是一個動態(tài)的概念，其內涵隨時間的推移而不斷變化，前期以強調安全為主，后期以強調質量為主。 (二)論文的理論基礎 引入外部性理論、準公共品理論、逆向選擇與信號傳遞及信息甄別理論、道德風險與委托代理理論，通過分析得出以下結論：農產品質量安全具有外部性，根本的解決之道就是外部性內化：農產品質量安全信息具有準公共品特性，其供給需要政府建立有效的外部信息傳遞機制，并鼓勵第三方提供；農產

3、品質量安全信息不對稱會導致逆向選擇和道德風險，從而形成農產品“檸檬”市場，使農產品市場質量安全水平整體下滑；信息不對稱問題的根治方法是構建有效的信號傳遞、信息甄別及激勵與約束機制。 二、中國嚴峻的農產品質量安全形勢：問題、影響與成因 中國農產品質量安全形勢日益嚴峻，主要表現在兩個方面：國內農產品質量安全事件頻繁爆發(fā)、國際農產品貿易屢屢受阻。嚴峻的農產品質量安全形勢不僅影響到我國的國際聲譽、政府形象和農產品供給主體的經濟利

4、益，更嚴重的是威脅到消費者的身體健康和生命安全，并對公眾消費造成一定的心理恐慌。農產品質量安全問題的產生原因是多方面的，既有生產者、加工者、銷售者的原因，又有管理者、消費者的問題。但綜合來看，信息不對稱是形成農產品質量安全問題的主要原因。信息不對稱導致農產品市場部分失靈，農產品“檸檬”市場現象及道德風險出現，農產品市場的靈魂——優(yōu)質優(yōu)價機制，難以形成，農產品質量安全問題出現。 三、信息不對稱及其對農產品質量安全的影響 (

5、一)信息不對稱、逆向選擇與中國農產品“檸檬”市場 Akerlof逆向選擇模型是指信息不對稱造成完全的逆向選擇，最終導致產品市場出現零均衡。完全逆向選擇必須同時滿足四個嚴格的假設條件：信息完全不對稱、無外界干預、無退出成本、產品富有彈性；但農產品市場的行業(yè)特征是：存在信息不對稱(但不是完全的信息不對稱)、有一定的外在干預、考慮退出成本、產品缺乏彈性。因此筆者通過對假設條件的放寬，對Akerlof逆向選擇模型進行了改進，得出不完全逆

6、向選擇模型。 根據該模型，農產品市場在信息不對稱的情況下，將出現不完全逆向選擇，即劣質農產品部分地將優(yōu)質農產品驅逐出市場，市場整體質量水平下降(不是持續(xù)下降)，達到非零均衡。其過程是，需求方面：在信息不對稱的情況下，由于無法判斷單位農產品的真實質量，且對質量預期的變化，大部分消費者會減少優(yōu)質農產品的需求，但仍有小部分高收入、健康消費意識強的消費者愿意為優(yōu)質農產品支付價格貼水，因此市場對優(yōu)質農產品的需求會有所下降，但不會完全萎縮；

7、供給方面：在信息不對稱的情況下，大部分優(yōu)質農產品的廠商因為產品價格無法彌補成本，而退出優(yōu)質農產品市場，但同時仍有小部分實力雄厚的供給商可以通過信息傳遞機制將自己的產品信息傳遞給消費者，從而形成高成本、高價格的市場回報機制。因此信息不對稱會導致優(yōu)質農產品的供給商退出市場，但不會出現整體供給萎縮的現象。 (二)信息不對稱與道德風險信息不對稱引發(fā)的道德風險有多種。直接導致農產品質量安全水平下降的道德風險有：農產品生產者故意隱藏農產品產

8、量、農產品供給者肆意降低農產品質量、取得認證的農產品供給者銷售質量低于認證標準的農產品、農產品供給者隱藏提高農產品質量安全的方法、農產品加工者和銷售者隱藏優(yōu)質農產品需求信息，等等。 四、農產品質量安全信息不對稱的原因 從理論上講，信息不對稱現象存在于任何領域和任何環(huán)節(jié)，農產品的經驗品和信任品特性強化了其質量安全信息的不對稱性；在現實生活中，將農產品信任品特性轉化為經驗品和搜尋品特性的機制不健全、不靈活，未能根本扭轉信息不

9、對稱的格局。主要表現為：組織化程度低導致信息傳遞的積極性不高；標簽、廣告等信息傳遞的載體和手段使用不規(guī)范導致信息傳遞不全面、不真實；農產品質量安全信息體系不健全，導致信息傳遞效果不明顯；信息可追溯機制不健全有礙信息的追蹤與追溯；信用體系不健全嚴重影響到信譽機制效能的發(fā)揮，從而不利于信息優(yōu)勢方主動傳遞信息。 五、矯正信息不對稱，提高農產品質量安全水平 以矯正信息不對稱為切入點，提出了治理農產品質量安全問題的若干對策。．包括

10、：①農產品供給組織化，即農產品生產、銷售過程的組織化。農產品供給的組織化可有效降低信息傳遞的單位成本，可以促進新技術的推廣應用，提高農產品質量，從而可以提高農產品供給者主動傳遞信息的積極性。②加強農產品標簽和廣告管理：規(guī)范信息傳遞的載體和手段。標簽和廣告的規(guī)范使用可以改善信息傳遞不全面、不真實的現狀，從而提高信息傳遞的有效性。⑨加強農產品質量安全信息體系建設：完善信息傳遞外部機制。農產品質量安全信息體系以政府為主體，進行信息的采集、整理